- 時間：2026-01-04
- 來源：中國經(jīng)濟導報
本報記者|王斌
“十四五”時期，甘肅省通過不懈努力，取得了歷史性成就、標志性成果和突破性變革：四年來，甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越4個千億元臺階，連續(xù)16個季度增速高于全國平均水平。步入承前啟后的“十五五”時期，甘肅自身發(fā)展定位如何確立？發(fā)展方向和目標如何？哪些重點領域或?qū)崿F(xiàn)突破？近日，本報記者專訪了甘肅省發(fā)展改革委黨組書記、主任丁巨勝。
本報記者：甘肅作為連接西北、輻射中亞的戰(zhàn)略通道和國家西部生態(tài)安全屏障，在全國大局中承擔著特殊使命。未來五年，甘肅將如何確立自身發(fā)展定位，以更好地服務國家戰(zhàn)略？
丁巨勝：習近平總書記強調(diào)，各地區(qū)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要在全國大局中精準定位。關于甘肅的功能定位，習近平總書記幾次重要講話都有明確指示。我理解，主要包含以下幾個方面。
一是生態(tài)屏障。甘肅地理位置重要，地處三大高原交匯處，是黃河長江上游的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，一方面生態(tài)本底薄弱，另一方面還承擔著阻擋三大沙漠匯合和南侵的使命，這就需要甘肅為中華民族永續(xù)發(fā)展發(fā)揮獨特作用。
二是能源基地。甘肅需要發(fā)揮能源資源富集優(yōu)勢、工業(yè)體系比較齊全優(yōu)勢，為全國統(tǒng)一大市場建設、能源綠色轉(zhuǎn)型、“雙碳”目標實現(xiàn)等作出貢獻。
三是算力節(jié)點。慶陽是全國“東數(shù)西算”工程八大樞紐節(jié)點和十大數(shù)據(jù)中心集群之一，需要發(fā)揮氣候、綠電、區(qū)位等優(yōu)勢，探索將新能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為用電成本優(yōu)勢，實現(xiàn)電力和算力真正融合、打造算力高地，更好地服務京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域算力需求，為國家搶占人工智能產(chǎn)業(yè)制高點發(fā)揮作用、作出貢獻。
四是文旅高地。甘肅文旅資源種類在全國首屈一指，特質(zhì)在全國獨具風格，品位在全國出類拔萃。甘肅需要在“十五五”時期依托豐富的歷史文化和自然景觀資源，加強整體開發(fā)利用，促進文化和旅游深度融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。
五是戰(zhàn)略通道。這是國家賦予甘肅的一個獨特戰(zhàn)略定位。甘肅“座中聯(lián)六”，自古就是絲綢之路的重要樞紐和節(jié)點，需要凸顯好承東啟西、連南貫北的交通優(yōu)勢，發(fā)揮好商貿(mào)物流樞紐作用，更好地服務國家“一帶一路”建設。
本報記者：明確的定位是發(fā)展的基石?；谶@樣的戰(zhàn)略定位，甘肅在“十五五”時期確立了怎樣的總體發(fā)展方向和主要目標？
丁巨勝：習近平總書記為甘肅擘畫了“加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章”的宏偉藍圖，這就是甘肅“十五五”規(guī)劃的總目標。圍繞這個總目標，甘肅必須始終保持“跳起摸高”的奮進姿態(tài)，緊盯國家政策導向和安排部署，科學設定經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標，既體現(xiàn)積極進取、提振信心，又科學合理、切實可行，努力實現(xiàn)更充分、更全面、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
甘肅將深入實施“五強”行動，即強科技、強工業(yè)、強縣域、強省會、強基礎；加快推進“三化一融合”，即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合；加力打造“七地一屏一通道”，即全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地、全國重要的新能源及新能源裝備制造基地、全國區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)基地、具有國際國內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地、東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地、全國重要的文化傳承創(chuàng)新基地、全國區(qū)域性科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化基地、國家西部生態(tài)安全屏障、國家向西開放戰(zhàn)略通道；聚焦“八個明顯提升”，即高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升、科技創(chuàng)新能力明顯提升、全面深化改革質(zhì)效明顯提升、開放合作能級明顯提升、社會文明程度明顯提升、人民生活品質(zhì)明顯提升、美麗甘肅建設水平明顯提升、社會治理效能明顯提升。
本報記者：宏大的藍圖需要堅實的路徑來支撐。圍繞“兩新一篇章”的總目標和各項發(fā)展指標，甘肅將從哪些重點領域著力攻堅？
丁巨勝：習近平總書記的重要講話重要指示精神內(nèi)涵豐富、博大精深，既有對我們的殷殷囑托，也有明確的方法路徑。我們必須認真學習、用心領悟，在學深悟透上下功夫、在謀劃布局上下功夫、在推動發(fā)展上下功夫、在引導支持上下功夫、在推動落實上下功夫、在苦干實干上下功夫，一體貫穿到甘肅“十五五”發(fā)展的各個領域各個環(huán)節(jié)。
在“十五五”發(fā)展的新征程上，甘肅將強化對標對表，堅持精準定位，把準省情特征，錨定方向目標，突出著力重點，守住紅線底線，注重跳出甘肅看甘肅、立足西部看甘肅、放眼全國看甘肅，堅持國家所需與甘肅所能相結(jié)合，聚力在十個方面實現(xiàn)新突破。
一是積極推進新型工業(yè)化，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破；二是加快建設新型能源體系，著力在打造能源支柱產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；三是統(tǒng)籌推進教育科技人才事業(yè)，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上實現(xiàn)新突破；四是積極促進投資消費良性循環(huán)，在擴大內(nèi)需上實現(xiàn)新突破；五是進一步全面深化改革開放，在增強發(fā)展動力活力上實現(xiàn)新突破；六是推動鄉(xiāng)村全面振興，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破；七是持續(xù)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設上實現(xiàn)新突破；八是加快推動文化創(chuàng)新發(fā)展，在文旅強省建設上實現(xiàn)新突破；九是深入踐行“兩山”理念，在生態(tài)環(huán)境保護上實現(xiàn)新突破；十是加快發(fā)展社會事業(yè)，在增進民生福祉上實現(xiàn)新突破。
本報記者：對甘肅發(fā)展來說，目前正處于“三期”共存階段，如何把握當前“三期”共存的發(fā)展階段特征？展望“十五五”末，您希望向省內(nèi)外展現(xiàn)一個怎樣嶄新的甘肅？
丁巨勝：“十五五”對甘肅而言，的確是一個“三期”共存的重要發(fā)展階段，一是國家戰(zhàn)略疊加、重大政策加力的機遇期，二是發(fā)揮比較優(yōu)勢、激發(fā)潛力動能的上升期，三是聚力重點突破、實現(xiàn)追趕進位的窗口期。
總體上，發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素。甘肅將牢記囑托、感恩奮進、苦干實干，以強烈的歷史主動精神抓機遇、增優(yōu)勢、攻難關，全力打造經(jīng)濟繁榮、人民幸福、文化興盛、山川秀美、平安和諧的現(xiàn)代甘肅，為到2035年與全國一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎，一步一個腳印把習近平總書記為甘肅擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，續(xù)寫隴原大地新輝煌。