- 時間：2025-12-31
- 來源：國家信息中心
當前，數字經濟和人工智能技術快速發(fā)展，云計算作為數字經濟和人工智能發(fā)展的關鍵技術基座，迎來了全新歷史發(fā)展機遇，為穩(wěn)步推進我國云計算標準化工作高質量發(fā)展，持續(xù)完善云計算標準化生態(tài)體系，不斷增強云計算標準體系對相關產業(yè)的支撐引領作用，進一步激發(fā)全社會云計算產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質生產力，工業(yè)和信息化部與國家標準委近日聯合印發(fā)《云計算綜合標準化體系建設指南（2025版）》。新版《指南》定位國家云計算標準化建設頂層設計，開啟了我國云計算標準編制研究與產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。
一、深刻認識兩部委聯合印發(fā)新版《指南》的重要意義，積極參與國家云計算綜合標準化體系建設
（一）新版《指南》是我國云計算綜合標準化建設中的重要里程碑。云計算是一種持續(xù)創(chuàng)新的現代信息技術，在進入我國的近20年里，關鍵技術快速迭代，應用場景不斷拓展，歷經試點驗證、發(fā)展成熟，逐漸成為產業(yè)剛需?！叭斯ぶ悄?”“東數西算”等國家重大戰(zhàn)略的實施，將進一步助推云計算應用在更多行業(yè)領域的發(fā)展。2025版《云計算綜合標準化體系建設指南》在2015版的基礎上進行了重新編制，秉持“創(chuàng)新驅動、應用牽引、產業(yè)協同、開放合作”的體系建設基本原則，巧妙破解了云計算標準發(fā)展在體系協同、技術適配、效果評估等方面存在的難題。2025版《指南》表明我國云計算標準化工作新的發(fā)展階段已經到來。
（二）新版《指南》使我國云計算綜合標準化體系發(fā)展進一步完善。全球云計算產業(yè)技術體系的最新發(fā)展，對異構互通、數據治理、安全合規(guī)、綠色低碳等方面提出了更高要求。2025版《指南》基于云計算標準生態(tài)系統硬件、軟件、服務、網絡和安全等原有五個方面，新增加了應用大類，并結合當前云計算發(fā)展實際，將原有網絡和安全兩個分類全面升級為云網絡和云安全，在單獨研究云內網絡的同時大量增加云際網絡相關內容，并全方位拓展了云安全的內涵與外延，對于我國云計算綜合標準化體系加快發(fā)展新質生產力、賦能產業(yè)轉型升級、構建良好數字生態(tài)發(fā)揮出更為關鍵的支撐引領作用。
（三）新版《指南》為我國云計算綜合標準化工作指明了發(fā)展方向。2025版《指南》立足于我國云計算標準工作現階段發(fā)展目標，提出利用2年左右時間，制定30項以上新的云計算國家標準和行業(yè)標準，支持對1000家以上企業(yè)開展標準宣貫和實施推廣，突出標準賦能云計算各類相關行業(yè)數字化轉型升級，持續(xù)推進自主技術創(chuàng)新，顯著增強行業(yè)融合應用。與此同時，還強調增加云計算領域國際標準供給，提升國際標準話語權，促進產業(yè)全球化發(fā)展。既定目標兼顧國內產業(yè)發(fā)展和全球技術合作，力求實現“對內強基、向外拓展”的雙重突破。
二、準確把握新版《指南》的總體思路和主要建設內容，著力推動國家云計算標準建設高質量發(fā)展
（一）構建統一框架體系。著眼于構建我國云計算標準化高質量發(fā)展支撐體系，2025版《指南》提出了基礎、技術、服務、應用、管理和安全六部分組成的云計算標準整體框架。其中，基礎標準規(guī)范云計算術語概念、技術架構等；技術標準規(guī)范云計算基礎支撐、平臺、交互和部署等產品設計與技術研發(fā)；服務標準為云計算系統建設和應用提供服務支撐；應用標準規(guī)范云計算與其他技術和行業(yè)的應用融合；管理標準為云計算服務流程和服務質量提供管理保障；安全標準為云計算產業(yè)發(fā)展提供安全保障。
（二）聚焦三大發(fā)展方向。“十五五”時期我國云計算產業(yè)面臨前所未有重大發(fā)展機遇，異構算力融合、云操作系統兼容、容器與微服務適配等一批關鍵技術標準亟待編研。2025版《指南》確定了三個核心發(fā)展方向，一是進一步強化智算云供給能力建設，推動云技術與人工智能深度融合，顯著提升智算云服務水平；二是進一步推動自主協同創(chuàng)新，打破云平臺關鍵技術壁壘，構建自主可控的技術產業(yè)生態(tài)；三是進一步賦能實體經濟發(fā)展，完善云計算應用標準體系，激活產業(yè)數字化轉型潛能。
（三）突出標準組織合力。發(fā)揮云計算標準化技術組織平臺作用，聯合產學研用各方力量組建專項工作組。在具體部署上，細化云原生、智算云、邊云協同等新興云技術標準和關鍵指標，首次將AIaaS、DaaS、SEaaS納入標準體系，明確資源計量、質量評價指標，引入標準成熟度模型與成本優(yōu)化指引，將精細化管理要求和標準化流程全面覆蓋設計、交付、運營、運維、質量等各個環(huán)節(jié)，安全方面強調構建“云、數、用”全棧防護，實現同步聯動，鼓勵行業(yè)企業(yè)參與標準工作，并針對政務、制造、金融、能源等十大行業(yè)應用給出具體實施路徑。
三、廣泛開展新版《指南》的宣傳推廣和貫徹實施工作，不斷創(chuàng)新云計算綜合標準化工作保障機制
（一）著眼產業(yè)前沿發(fā)展，完善標準實施推廣機制。從全局出發(fā)，加強對貫標工作的統一領導，既立足當下又著眼長遠。構建多維貫標網絡，多渠道推動標準應用落地。緊盯云計算新興技術前沿，建設標準體系創(chuàng)新生態(tài)，及時對標準階段工作重點進行調整，避免標準編制滯后于產業(yè)發(fā)展。建立動態(tài)反饋機制，注意收集分析不同行業(yè)標準實施中的問題，形成“問題歸集—標準優(yōu)化—應用推廣”良性閉環(huán)。
（二）深化各類場景應用，發(fā)揮標準創(chuàng)新引領作用。堅持賦能實體經濟導向，聯合產學研用各方面力量共同開展云計算關鍵技術標準研制和試點驗證。穩(wěn)步推進云標準在制造、金融、能源等十大重點行業(yè)中的應用，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮標準示范引領作用，探索不同領域細化標準實施路徑，在遵循通用標準的基礎上深化完善行業(yè)實施細則，明確不同場景下設備上云、數據治理、安全防護等方面的應用規(guī)范。
（三）參與全球合作交流，擴大標準成果國際影響。廣泛搭建國際標準交流平臺，積極參與云計算產業(yè)國際標準制修訂，為世界云產業(yè)發(fā)展貢獻中國智慧與中國方案，共享中國發(fā)展紅利，不斷提升中國影響力和國際話語權。持續(xù)推動ISO/IEC、ITU等國際標準與國標英文版的轉化對接，提升關鍵指標一致化程度。聯合“一帶一路”國家建立標準工作實驗室，加強雙邊、多邊標準互認，進一步為中國云企出海掃清技術障礙。
在新的歷史條件下，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷強化使命擔當，圍繞“十五五”期間國家信息化建設總體規(guī)劃目標，在國家有關行業(yè)主管部門的支持幫助下，以2025版《指南》印發(fā)為契機，按照《指南》的各項具體要求，切實發(fā)揮好標準示范引領和平臺組織服務創(chuàng)新作用，產學研用一體推進，為我國云計算綜合標準化建設貢獻新的力量。
（來源：云計算和分布式平臺標準化SC38微信公眾號；作者：張昆?國家信息中心高級工程師）