- 時(shí)間：2026-02-28
- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
甘肅日?qǐng)?bào)·新甘肅“新聞詞點(diǎn)”“掃碼入企”鏈接地址。
“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng)網(wǎng)址和移動(dòng)APP下載地址。
“您好，這是本次的‘檢查任務(wù)碼’，請(qǐng)掃碼確認(rèn)?！痹谔m州市城關(guān)區(qū)亞歐超市，蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員主動(dòng)出示專屬二維碼，并向企業(yè)負(fù)責(zé)人說明。企業(yè)負(fù)責(zé)人拿出手機(jī)掃碼后，檢查單位、事項(xiàng)、依據(jù)、執(zhí)法人員等信息一目了然。
這是我省全面推行“掃碼入企”監(jiān)管新模式后執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)檢查前的一幕。
聚焦解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的“多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查”等突出問題，我省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，制定印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》，全面推行涉企行政檢查“掃碼入企”，明確檢查主體、規(guī)范檢查事項(xiàng)、減少檢查頻次，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)更好專注經(jīng)營(yíng)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新之舉
行政檢查作為政府實(shí)施監(jiān)管、推動(dòng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要手段，其規(guī)范程度不僅關(guān)系到經(jīng)營(yíng)主體的切身感受與營(yíng)商環(huán)境的質(zhì)量，更直接關(guān)系到政府的公信力。
落實(shí)“掃碼入企”制度，規(guī)范涉企行政檢查，正是我省聚焦“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”目標(biāo)，打造穩(wěn)定公平、透明可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新之舉。
作為政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，省司法廳認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式，聯(lián)合省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，于2025年10月1日上線了“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng)，著力破解涉企行政檢查“任性擾企”難題。
該系統(tǒng)不僅是技術(shù)手段的升級(jí)，更是監(jiān)管理念與制度機(jī)制的重要革新。
“‘隴上e企查’是實(shí)現(xiàn)‘掃碼入企’數(shù)字化監(jiān)管的核心載體，構(gòu)建了‘事前賦碼通知、事中掃碼入企、事后碼上評(píng)價(jià)’的全鏈條運(yùn)行機(jī)制。”省司法廳行政執(zhí)法規(guī)范管理處負(fù)責(zé)人表示，通過該系統(tǒng)全面提升了行政檢查透明化、規(guī)范化和高效化水平，在最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾的同時(shí)，保障必要的檢查落到實(shí)處，有效防范監(jiān)管真空，確保行政檢查既不越位也不缺位。
從營(yíng)商環(huán)境的本質(zhì)來看，企業(yè)最需要的是穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，最怕的是隨意性檢查、重復(fù)性干擾。
“規(guī)范涉企行政檢查始終是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容?！笔I(yíng)商環(huán)境建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“掃碼入企”有效規(guī)范了涉企行政檢查，通過明確檢查邊界、限定檢查頻次、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)筑起“防護(hù)墻”，讓企業(yè)從“疲于應(yīng)付檢查”中解脫出來，集中精力抓生產(chǎn)、謀發(fā)展。
由點(diǎn)及面的系統(tǒng)變革
如何破解檢查主體身份不明晰問題？檢查頻次高、重復(fù)檢查怎樣解決？執(zhí)法檢查任務(wù)清單如何確定……
組織執(zhí)法資格考試、開展專題培訓(xùn)……酒泉市聚焦行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提升，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)管理，堅(jiān)決把好行政執(zhí)法人員“準(zhǔn)入關(guān)”。全市共確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格333個(gè)，行政執(zhí)法人員資格6600名。
規(guī)范檢查，必先明確“誰來查”。我省依法確認(rèn)行政檢查主體資格，推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全面公示6140個(gè)行政執(zhí)法主體信息，依法清理不具備資格的執(zhí)法主體和人員，從源頭上堵住不具備資格的單位和人員實(shí)施行政檢查的可能。
圍繞“查什么”，各地進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范檢查事項(xiàng)，為企業(yè)依法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供指引。
全省系統(tǒng)梳理涉企行政檢查事項(xiàng)369項(xiàng)，公開涉企執(zhí)法相關(guān)信息2.6萬項(xiàng)，對(duì)無法定依據(jù)、無實(shí)際成效的檢查事項(xiàng)堅(jiān)決清理，制定了標(biāo)準(zhǔn)化行政執(zhí)法文書，形成省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則，讓每次檢查都有法可依、有章可循。
在探索“怎么查”才能最大限度減少對(duì)企業(yè)干擾上，各地創(chuàng)新舉措頻出。
蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展規(guī)范執(zhí)法、減負(fù)降本提升行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化執(zhí)法行為，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。
酒泉市在肅州區(qū)試行涉企行政檢查“白名單”差異化監(jiān)管模式和企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，持續(xù)減少入企檢查頻次、為企業(yè)減負(fù)。
慶陽市建立以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的分級(jí)分類涉企行政檢查模式，將企業(yè)安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高劃分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管。
…………
這些由點(diǎn)及面的探索，推動(dòng)全省監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性變革。我省圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊貼群眾急難愁盼問題，推行“一業(yè)一證”“一業(yè)一查”“綜合查一次”、簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”以及運(yùn)用數(shù)字技術(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)管等方式，推動(dòng)監(jiān)管模式從事項(xiàng)監(jiān)管向行業(yè)監(jiān)管、從傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧監(jiān)管的深刻轉(zhuǎn)型，讓企業(yè)家能夠心無旁騖地聚焦創(chuàng)新與發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
政企協(xié)同的“雙向奔赴”
“檢查結(jié)束后執(zhí)法人員主動(dòng)讓我們掃碼查看結(jié)果、進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，整個(gè)過程公開透明?！蔽渫刑熳？h一家企業(yè)負(fù)責(zé)人展示著手機(jī)上“隴上e企查”的評(píng)價(jià)界面，對(duì)這項(xiàng)制度連連點(diǎn)贊。
企業(yè)通過該系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，讓過去單向的行政檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)檎髤f(xié)同、互信互動(dòng)的“雙向奔赴”，從源頭上杜絕隨意檢查、重復(fù)檢查，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效。
實(shí)施行政檢查出示“檢查任務(wù)碼”是對(duì)行政執(zhí)法人員的強(qiáng)制性要求。蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員劉煜琛表示：“‘掃碼入企’從源頭上確保了執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和合法性，增強(qiáng)了執(zhí)法行為的透明度和公信力，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益和規(guī)范執(zhí)法權(quán)力的雙贏?！?/p>
除了在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)檢查活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)外，企業(yè)若對(duì)政策有建議、對(duì)服務(wù)有訴求，還可以通過“隴上e企查”系統(tǒng)的“營(yíng)商環(huán)境反饋專欄”進(jìn)行反映。這個(gè)在全國(guó)率先打通省市縣三級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門的意見建議直通車，能夠?qū)⑵髽I(yè)的意見建議一鍵直達(dá)相關(guān)部門，形成了“企業(yè)反饋—部門響應(yīng)—政策優(yōu)化”的良性互動(dòng)。
張掖市依托這個(gè)“直通車”，構(gòu)建訴求辦理“快車道”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門對(duì)企業(yè)反映的建設(shè)意見實(shí)行“123”限時(shí)督辦，即1個(gè)工作日內(nèi)反饋受理情況，2個(gè)工作日內(nèi)交辦相關(guān)部門或縣區(qū)，3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)反饋初步辦理結(jié)果。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政檢查的監(jiān)管，隴南市建成運(yùn)營(yíng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督指揮中心，通過數(shù)據(jù)共享、分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)指揮四大功能，構(gòu)建起聯(lián)通部、省兩級(jí)，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法部門涉企行政檢查行為的全過程監(jiān)督和智能預(yù)警。
專項(xiàng)檢查是行政檢查體系中的重要類型，主要解決某一地區(qū)、某一領(lǐng)域的突出問題，需履行必要的程序控制。
省政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局在履行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，部分省級(jí)行政執(zhí)法部門部署專項(xiàng)檢查存在報(bào)批程序不規(guī)范、備案管理缺失以及專項(xiàng)檢查計(jì)劃未通過有效渠道向社會(huì)公開等問題。針對(duì)以上問題，通過制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督督辦函的方式對(duì)相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行了監(jiān)督督辦，要求按期核查整改，嚴(yán)格按照專項(xiàng)檢查的規(guī)定，依法部署專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決防止“走過場(chǎng)”。
日前，我省“涉企行政檢查四級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐”榮獲第三屆法治時(shí)代創(chuàng)新論壇“2025年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作創(chuàng)新案例”，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查全層級(jí)協(xié)同、企業(yè)訴求一鍵直達(dá)的創(chuàng)新型平臺(tái)。
“隴上e企查”系統(tǒng)全面上線運(yùn)行以來，“掃碼入企”成效明顯。截至目前，全省累計(jì)通過系統(tǒng)辦理涉企行政檢查28917次，累計(jì)預(yù)警違規(guī)檢查297次，壓減重復(fù)檢查1050次，檢查頻次同比下降35%以上，企業(yè)滿意度達(dá)94%，“掃碼入企”真正為企業(yè)“放心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展”保駕護(hù)航。（記者張富貴）