- 時間：2025-12-05
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為充分了解社會各界對“甘肅省武威市高鼻羚羊種源繁育及野化放歸基地建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，切實從源頭上制定風險防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）、甘肅省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》（甘發(fā)改投資〔2013〕1998號）、甘肅省社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組辦公室《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，國家林業(yè)局甘肅瀕危動物保護中心委托甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司對“甘肅省武威市高鼻羚羊種源繁育及野化放歸基地建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：甘肅省武威市高鼻羚羊種源繁育及野化放歸基地建設項目
2.建設單位：國家林業(yè)局甘肅瀕危動物保護中心
3.建設地點：國家林業(yè)局甘肅瀕危動物保護中心涼州區(qū)轄區(qū)
4.建設內容：項目以現(xiàn)有2300畝種源繁育基地為起點，新建3000畝野化訓練基地、10000畝放歸試驗基地并提升科研檢測設施，打通“繁育-野化-放歸”全流程保護鏈條，為高鼻羚羊的自然融入野外生態(tài)系統(tǒng)提供堅實保障。
5.建設投資及資金來源：項目建設總投資15224.07萬元。通過申請中央預算內投資及地方配套等多渠道籌措解決。
6.項目建設必要性：高鼻羚羊是我國國家一級重點保護野生動物，歷史上曾廣泛分布于中亞及我國西北地區(qū)，但由于過度捕獵、棲息地破壞及疾病等因素，我國野外種群已于20世紀60年代絕跡。全球種群亦一度瀕臨滅絕（2018年被IUCN列為“極?！钡燃墸?。項目建設通過人工繁育、野化訓練及放歸，旨在重建我國高鼻羚羊野外種群，填補物種分布空白，對維護全球生物多樣性、恢復生態(tài)鏈完整性具有不可替代的戰(zhàn)略意義。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)對調查資料的統(tǒng)計分析，甘肅省武威市高鼻羚羊種源繁育及野化放歸基地建設項目社會穩(wěn)定重點關注的內容如下：
1、生態(tài)環(huán)境影響風險。項目建設過程中涉及巡護道路修建、圍欄建設、建筑物施工等工程，可能對項目區(qū)及周邊的植被、土壤、水資源等造成一定擾動；可能對當?shù)卦鷳B(tài)系統(tǒng)造成潛在影響。
2、動物疫病風險。高鼻羚羊對疫病較為敏感，項目區(qū)域內存在炭疽、口蹄疫等潛在疫病威脅。
3、社會輿情風險。若項目建設或運營過程中出現(xiàn)高鼻羚羊死亡、疫病暴發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞等事件，可能被媒體過度報道或炒作，引發(fā)負面社會輿情，影響項目形象和社會公信力，甚至可能引發(fā)群眾對項目的質疑和反對。
4、資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“甘肅省武威市高鼻羚羊種源繁育及野化放歸基地建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位國家林業(yè)局甘肅瀕危動物保護中心及第三方穩(wěn)評公司甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2025年12月5日至2025年12月10日。
六、聯(lián)系方式
1.建設單位：國家林業(yè)局甘肅瀕危動物保護中心
聯(lián)系人：張春林
聯(lián)系電話：17793526160
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司
聯(lián)系人：何愛平
聯(lián)系電話：13830511272
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特此公示！
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 國家林業(yè)局甘肅瀕危動物保護中心
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司
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