- 時間：2025-08-08
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關于“涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)2026年道路改造以工代賑建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)2026年道路改造以工代賑建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，精準識別社會穩(wěn)定風險因素，切實從源頭上制定風險防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）、甘肅省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》（甘發(fā)改投資〔2013〕1998號）、甘肅省社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組辦公室《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)人民政府委托甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司對“涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)2026年道路改造以工代賑建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)2026年道路改造以工代賑建設項目
2.項目性質(zhì)：改造
3.項目建設單位：涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)人民政府
4.項目建設地點：涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)張義村、白云村
5.主要建設內(nèi)容及規(guī)模：本項目主要建設內(nèi)容為改造水泥混凝土路面道路11439米，新建路緣石12952米等。
6.建設投資及資金來源：項目總投資841.00萬元，其中：建安工程費用780.00萬元，占項目總投資的92.75%；工程建設其他費61.00萬元，占項目總投資的7.25%。
7.項目建設必要性：在新時代中國特色社會主義事業(yè)中，扶貧與鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關鍵環(huán)節(jié)。長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)面臨著基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入水平低等問題，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。以工代賑作為一種有效的扶貧和鄉(xiāng)村振興手段，通過組織農(nóng)村勞動力參與公共基礎設施建設，不僅直接改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，還促進了貧困人口就地就近就業(yè)，實現(xiàn)了“輸血"與“造血”的有機結合，為鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。
項目的實施可極大提升項目區(qū)基礎設施條件和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，有效解決村道巷道內(nèi)素土路面坑洼不平，雨水季泥濘嚴重，原有混凝土路面斷裂、面層沙化翻翹等問題，推動道路建設并帶動群眾增收致富，具有十分明顯的經(jīng)濟效益。項目采取通過公益性基礎設施建設+勞務報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓+公益性崗位設置的方式組織實施，將提升基層黨組織的凝聚力和號召力，增強當?shù)卮迕駞⑴c鄉(xiāng)村振興建設的信心和決心。項目建設按照“能用人工的盡量不用機械，能用當?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)施工隊伍”要求，可使項目區(qū)村民通過參與項目建設增加務工收入。項目為以工代賑示范工程實施和鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興出經(jīng)驗、出效果，起到示范帶動作用。因此，從經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益來看，本項目的建設必要性極大。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)2026年道路改造以工代賑建設項目社會穩(wěn)定重點關注因素如下：
1.建設過程中對村民出行的影響。
2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對村莊環(huán)境產(chǎn)生的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)2026年道路改造以工代賑建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)人民政府及第三方穩(wěn)評公司甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2025年8月8日至2025年8月12日。
六、聯(lián)系方式
1.建設單位：涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人：張國玲
聯(lián)系電話：19993511690
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司
聯(lián)系人：何愛平
聯(lián)系電話：13830511272
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特此公示！
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涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)人民政府
?甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司
2025年8月8日