- 時間：2025-08-05
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關(guān)于對“涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)2026年水毀基礎設施以工代賑項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示
? ? ? ?為充分了解社會各界對“涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)2026年水毀基礎設施以工代賑項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，精準識別社會穩(wěn)定風險因素，從源頭上制定風險防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳印發(fā)《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）和中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）、《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）及《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)人民政府委托甘肅朔星項目管理有限責任公司對“涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)2026年水毀基礎設施以工代賑項目”編制社會穩(wěn)定風險評估報告，并對本項目進行社會穩(wěn)定風險等級評價工作。現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)2026年水毀基礎設施以工代賑項目
2.建設性質(zhì)：新建
? ?3.項目建設單位：涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)人民政府
? ?4.項目建設地點：武威市涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)南水村
? ?5.項目建設內(nèi)容及規(guī)模：白塔河道修建石籠網(wǎng)護坡護岸2.0千米，田間路1.1公里。
? ?6.項目總投資及資金來源：項目估算總投資502.00萬元，申請以工代賑中央預算內(nèi)資金及區(qū)級財政資金解決。
? ?7.建設工期：17個月，以投資計劃下達時間為準。
? ?8.項目建設的必要性：
? ? 1）項目建設是貫徹落實國家“三農(nóng)”政策及“以工代賑”政策的良好典范
? ? ? ?中共中央、國務院《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》指出必須做好“三農(nóng)”工作，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
? ? ? 本項目實施地點位于涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)，隸屬于甘肅省武威市涼州區(qū)，下雙鎮(zhèn)地處城北18公里處，東鄰甘肅瀕危野生動物繁育中心，南連大柳鎮(zhèn)、羊下壩鎮(zhèn)，西靠石羊河，北接九墩鎮(zhèn)、九墩灘指揮部。鎮(zhèn)域面積33.16平方公里，屬井水灌區(qū)。石羊河支流白塔河環(huán)繞滋潤著下雙大地，作為普通的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民主要收入來自農(nóng)業(yè)和外出務工，由于務工困難，而以農(nóng)業(yè)作為收入來源單一且收益不高，為了解決群眾務工難的問題，產(chǎn)出效益不高的問題，實施項目帶動就業(yè)即“以工代賑”，不僅改善了項目區(qū)人居環(huán)境，而且解決了當?shù)剞r(nóng)民務工難、產(chǎn)出比低的問題，是一項惠民富民工程，也是“以工代賑”項目實施的典范。
2）項目建設是加強區(qū)域防災減災能力的需要
? ? ? ?白塔河的洪水災害已經(jīng)對南水村造成了嚴重的破壞，這表明該區(qū)域在防洪方面存在不足。項目中修建石籠網(wǎng)護坡護岸等工程，能夠有效增強河道的防洪能力。這些防護設施可以抵御洪水的沖擊，減少河水對河岸的侵蝕，降低洪水災害發(fā)生的頻率和強度，提高區(qū)域的防洪安全水平。除了防洪能力的提升，項目建設對于區(qū)域災害抵御的綜合能力也有積極意義。在災害發(fā)生后，穩(wěn)固的基礎設施能夠減少損失的進一步擴大，并且有利于快速開展救援和恢復工作。河道的疏通和加固、道路的恢復等措施，使得區(qū)域在面對災害時能夠更加從容，增強區(qū)域整體的抗災能力。
3）項目建設是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要
? ? ? 農(nóng)業(yè)在南水村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。由于洪水災害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重干擾，經(jīng)濟發(fā)展面臨困境。通過項目建設，恢復河道的灌溉和防護功能，能有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素，保證農(nóng)作物的正常生長和豐收。穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根基，為農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長提供了有力保障。
? ? ? ?完善的基礎設施是經(jīng)濟多元化發(fā)展的前提。該項目中的基礎設施建設，如田間道路的新建和恢復、河道防護設施的完善等，為農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展創(chuàng)造了條件。良好的交通條件有利于農(nóng)產(chǎn)品的運輸和銷售，同時也能吸引外部投資，促進農(nóng)村加工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向多元化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
4）解決群眾就業(yè)難題的需要
? ? ? ?項目所在地涼州區(qū)，轄7個行政村，即蓄水、沙河、漲泗、南水、下雙、河水、于家灣村，下設60個村民小組，戶籍人口3390戶11217人（常住人口2070戶5502人），耕地面積23260畝。鎮(zhèn)人民政府駐下雙村五組。轄區(qū)內(nèi)勞動力充足，有意愿參與本項目建設的當?shù)剞r(nóng)村勞動力多達139人。本項目的實施能夠有效解決當?shù)馗挥噢r(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)難題，助力當?shù)剞r(nóng)村低收入人口增收致富。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
? ? ? ?風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
? ?1.建設過程中對周邊村民出行的影響問題。
? 2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪聲、揚塵、固體廢棄物等對村莊人居環(huán)境的影響。
? 3.設計方案的可行性、合法性、合理性和安全（可控）性的影響。
? ?4.人員施工安全影響。主要關(guān)注項目在實施過程中文明施工、人員組織管理等安全問題。
? ?5.項目質(zhì)量管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量安全管理問題。
? ?6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
? ?7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
? ?公示期間，公眾如對“涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)2026年水毀基礎設施以工代賑項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話等方式向項目建設單位涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)人民政府及第三方穩(wěn)評機構(gòu)甘肅朔星項目管理有限責任公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示日期
? ? 自2025年08月06日至2025年08月12日
六、聯(lián)系方式
? ?建設單位：涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)人民政府
? ?聯(lián) 系 人：裴子星
? ?聯(lián)系電話：15193527222
? ?第三方穩(wěn)評公司：甘肅朔星項目管理有限責任公司
? ?聯(lián) 系 人：張曉萍
? ?聯(lián)系電話：19309358858
? ?特此公示！
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ?涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)人民政府
? ? ? ? ? ? ? 甘肅朔星項目管理有限責任公司
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年08月05日 ???