- 時間：2024-01-04
- 來源：甘肅日報
康泰來
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重大任務。當前，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設面臨新情況新機遇，必須堅持以規(guī)劃為統領、以產業(yè)為支撐、以治理為手段，塑形鑄魂并重，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務體系規(guī)劃建設，努力把鄉(xiāng)村打造成農民安居樂業(yè)的幸福家園。
因地制宜謀全局。規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設的基礎和前提。目前，一些地方還存在村莊規(guī)劃與人口規(guī)模、資源稟賦、產業(yè)結構、文化傳承、生產生活等結合不緊密的問題，既沒有很好體現群眾意愿，也沒有著眼鄉(xiāng)村未來進行場景打造，一定程度上影響了和美鄉(xiāng)村建設的成效。要堅持系統思維、科學規(guī)劃，突出發(fā)展功能定位，立足現階段鄉(xiāng)村發(fā)展實際，廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、專家學者和農民群眾的意見，因地制宜、因村施策，對基礎設施、公共服務和特色產業(yè)進行整體考慮，確保把群眾意愿和鄉(xiāng)村特有風格融入規(guī)劃，著力體現村莊物理空間的合理性、公共配套設施的完整性，塑造具有新時代特征的田園村莊新景致。堅持盡力而為、量力而行，不超越發(fā)展階段、不刻意拔高標準，學習運用“千萬工程”經驗，緊扣鄉(xiāng)村地域特色、文化符號等，穩(wěn)步推動鄉(xiāng)村建設取得新成效。
穩(wěn)扎穩(wěn)打夯基礎。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村必須遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現農村特點，堅持實事求是、循序漸進。當下，在和美鄉(xiāng)村建設的過程中，有的沒有從多層次統籌考慮改水、改路、改電、改氣、改網等基礎工作，只注重“顯”績、忽視“隱”績，只看重“面子”、忽視“里子”，一味追求“看得見”的政績。要牢固樹立和踐行正確政績觀，始終保持戰(zhàn)略定力，堅持以人為本，從發(fā)展實際和農民需求出發(fā)，在充分尊重農民意愿、充分尊重農民主體地位和首創(chuàng)精神的基礎上，從小處著手，從群眾最期盼的事做起，多干打基礎利長遠、花小錢辦大事、惠民生增福祉的事，統籌推進鄉(xiāng)村公共服務設施建設，著力破解教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等群眾急難愁盼問題，不斷提高鄉(xiāng)村基礎設施的完備度、公共服務的便利度、群眾生活的舒適度。堅持把鄉(xiāng)村建設與環(huán)境治理有機結合起來，深入推進村莊整治和美化建設，緊盯道路兩側、房前屋后、河流溝渠、田間地頭等區(qū)域進行全面治理，重點整治亂堆亂放、亂排亂倒、亂搭亂建等行為，建立長效管護機制，有力有序促進鄉(xiāng)村整潔化、綠色化，全面提升農村人居環(huán)境。
各美其美提品質。鄉(xiāng)村建設要順應城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，促進城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動，推進城鄉(xiāng)公共資源均衡高效配置，實現鄉(xiāng)村和城市各美其美、美美與共。當前，有的村莊建設不注重保留鄉(xiāng)村鮮活的“農味”，一味地向城市對標看齊，機械復制城市建設的模式，使鄉(xiāng)村失去了鄉(xiāng)土文明固有的“精氣神”，破壞了鄉(xiāng)村特有的風貌神韻。要堅持挖掘原生態(tài)村居風貌和引入現代化元素并舉，突出農村農家農味，不刻意、不隨意模仿城建路子，立足環(huán)境條件、民俗風情、文化傳承和歷史脈絡，科學把握村莊分類標準，精準確定村莊類型，分類推進鄉(xiāng)村建設，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。堅持保護與建設并重，加強各類建設風貌管控，注重傳統村落和特色民居保護，盡量保持村莊原有布局，保護樹木、溪流等原有自然生態(tài)，就地取“材”、因村施“藝”，喚醒鄉(xiāng)村“沉睡”的豐富資源，讓鄉(xiāng)村的文化內涵更具魅力、更有特色。堅持塑形與鑄魂并重，圍繞滋潤人心、德化人心、凝聚人心，創(chuàng)新豐富農村精神文明建設載體，深入推進農村移風易俗，持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，積極倡導守望相助、以和為貴的行為規(guī)范，大力弘揚孝老愛親、耕讀傳家的道德風尚，涵育農村新風新貌。
立足縣域強特色。產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是和美鄉(xiāng)村建設的內核支撐。當前，有的村片面追求擴大鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)模，拋開群眾種養(yǎng)習慣、產業(yè)基礎來培育發(fā)展產業(yè)，導致所發(fā)展的產業(yè)內涵簡單、帶動力不強甚至沒有生命力。要堅持美村與富村并進，結合立地條件、資源稟賦，深入調研論證，搞清楚有什么、能發(fā)展什么，真正找準各自產業(yè)發(fā)展的定位，防止盲目蠻干，讓鄉(xiāng)村發(fā)展有方向、有追求、有奔頭。要立足縣域經濟發(fā)展，堅持用工業(yè)思維謀劃現代農業(yè)，持續(xù)深入開展產業(yè)賦能行動，牽引帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，充分挖掘“土”的資源，持續(xù)放大“特”的優(yōu)勢，不斷提高“產”的效能，著力推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，打造一批高品質、有口碑的農產品“金字招牌”，提升農產品的市場競爭力和價值增值空間。堅持“農康文旅”融合發(fā)展，用休閑、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、創(chuàng)意、體驗等新業(yè)態(tài)激發(fā)鄉(xiāng)土活力，推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展向深度和廣度發(fā)力，推動鄉(xiāng)村“三產”融合發(fā)展。
久久為功促發(fā)展。和美鄉(xiāng)村建設是一項長期任務、系統工程。有的地方在鄉(xiāng)村建設中抱著“畢其功于一役”的想法，追求“速戰(zhàn)速決”“立竿見影”，盲目上馬干項目、倉促行動鋪攤子，缺乏久久為功的戰(zhàn)略定力和功成不必在我的精神境界。要謀定而動、善始善終，堅持用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村建設，既看眼前更看長遠，對看準的事情和謀劃好的工作，說了就辦、定了就干、干就干好，以釘釘子精神接續(xù)奮斗，確保不跑偏、不走樣、不落空。必須守正創(chuàng)新、久久為功，把握好工作的時度效，堅持數量服從質量、進度服從實效，求穩(wěn)求好不求快，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，決不能隨意“翻燒餅”“換頻道”，確保鄉(xiāng)村建設經得起歷史和群眾的檢驗。要堅持黨建引領，緊緊抓住黨建引領這個“牛鼻子”，堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，把基層黨組織作為鄉(xiāng)村治理的“主心骨”，把黨員作為鄉(xiāng)村治理的“主力軍”，選優(yōu)配強基層班子，切實帶好干部隊伍，進一步筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，以高質量黨建引領鄉(xiāng)村振興。
作者為天水市人民政府副市長、麥積區(qū)委書記