- 時(shí)間：2025-12-01
- 來源：甘肅省水利廳網(wǎng)站
金昌市水務(wù)局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全方位貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，落實(shí)水資源剛性約束制度，我市聚焦水資源節(jié)約、保護(hù)、配置等，層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化落實(shí)舉措，促進(jìn)節(jié)約集約水平持續(xù)提升，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境明顯改善，為金昌轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)水資源保障。
強(qiáng)化剛性約束機(jī)制，織密水資源管理“防護(hù)網(wǎng)”。一是嚴(yán)格用水總量管控。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)全市用水總量控制目標(biāo)及甘肅省行業(yè)用水定額，逐年核定下達(dá)用水計(jì)劃及水量分配方案，逐級(jí)分解落實(shí)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求動(dòng)態(tài)優(yōu)化水資源調(diào)度方案，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求，全市用水總量從2021年9.29億立方米減少至2024年6.98億立方米。二是加強(qiáng)取用水監(jiān)管。聚焦水資源調(diào)度、地下水監(jiān)管、機(jī)井管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立水資源管理“五項(xiàng)制度”（水資源調(diào)度管理工作制度、地下水監(jiān)管制度、機(jī)井管理制度、用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查核報(bào)制度、地下水水位分析運(yùn)用制度），嚴(yán)厲打擊違規(guī)取用水行為，全面加強(qiáng)取用水事前、事中、事后監(jiān)督管理。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，未開展論證或論證未通過的一律不予審批。三是健全監(jiān)測(cè)計(jì)量體系。實(shí)現(xiàn)地表水、地下水計(jì)量設(shè)施安裝率100%，規(guī)模以上非農(nóng)取水機(jī)井及大中型灌區(qū)渠首在線計(jì)量率100%。加快機(jī)井智能化改造，2025年改造在線計(jì)量設(shè)施1594眼，推動(dòng)計(jì)量監(jiān)測(cè)從“人工”向“智慧”跨越。四是推進(jìn)水利工程建設(shè)。編制《金昌市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《金昌市水安全保障規(guī)劃》《金昌市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《金昌市水利“四抓一打通”實(shí)施方案》，“十四五”期間推進(jìn)122個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)，總投資21.37億元。其中，建成韓家峽水庫(kù)和金昌市鎳鈷工業(yè)基地水源保障工程（西大河水庫(kù)—金川峽水庫(kù)專用輸水渠），解決引硫濟(jì)金工程水量調(diào)蓄問題；建成永昌縣東西河灌區(qū)灌溉水源保障項(xiàng)目、金川區(qū)地下水超采治理三角城村調(diào)蓄水池工程等，顯著提升水資源調(diào)蓄能力。
聚焦高效集約目標(biāo)，構(gòu)建全領(lǐng)域節(jié)水“新格局”。一是全力完成節(jié)水任務(wù)目標(biāo)。印發(fā)《金昌市2023-2025年節(jié)水行動(dòng)方案》和市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林草、城鎮(zhèn)生活、公共機(jī)構(gòu)、餐飲住宿“1+6”節(jié)水方案，分年度制定《工作任務(wù)清單》，嚴(yán)格調(diào)度落實(shí)。2024年完成各行業(yè)節(jié)水任務(wù)183項(xiàng),2025年細(xì)化分解節(jié)水任務(wù)173項(xiàng)。2024年全市萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降55.63%、37.7%,非常規(guī)水利用量達(dá)到3300萬立方米,規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到94％以上,以上4項(xiàng)指標(biāo)已提前完成“十四五”節(jié)水目標(biāo)；城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9.2％以內(nèi)；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.598，用水效率顯著提高。二是持續(xù)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳。結(jié)合“世界水日、中國(guó)水周，節(jié)水宣傳月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由水務(wù)部門牽頭逐年制定節(jié)水宣傳方案，組織各領(lǐng)域各部門單位全面開展節(jié)水集中宣傳及“五進(jìn)”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全市節(jié)約用水培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升節(jié)水管理能力和節(jié)水意識(shí)。
筑牢生態(tài)保護(hù)根基，保障水環(huán)境安全“生命線”。一是筑牢水生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力約束，推進(jìn)水源涵養(yǎng)、造林綠化、防沙治沙、水土流失治理，保障河湖基本生態(tài)流量，足額完成西大河控制斷面930萬立方米生態(tài)流量年度下泄任務(wù)。二是塑造優(yōu)質(zhì)水環(huán)境體系。構(gòu)建三級(jí)河湖長(zhǎng)體系，277名河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河8.34萬人次，巡河率達(dá)158%；整治“四亂”282處，累計(jì)疏浚河道44.8公里，清理垃圾12.4萬噸；安裝視頻監(jiān)控108臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上河段全覆蓋；持續(xù)開展河道采砂專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)違規(guī)采砂問題4個(gè)；4座水電站足額泄放生態(tài)流量，建成市級(jí)美麗幸福河湖5處，金水湖被評(píng)為全省第三批省級(jí)美麗幸福河湖；地表水達(dá)標(biāo)率100%，榮登“中國(guó)十大水質(zhì)清凈之城”榜首，河湖長(zhǎng)制省級(jí)考核連續(xù)四年評(píng)為優(yōu)秀。三是強(qiáng)化地下水超采綜合治理。制定《金昌市石羊河流域地下水超采綜合治理方案（2023-2028年）》和《金昌市地下水超采管控制度（試行），落實(shí)“周調(diào)度、月通報(bào)、季分析”機(jī)制，實(shí)行水量水位雙控。2025年壓減地下水超采量1744萬立方米（較原計(jì)劃多壓減830萬立方米），上半年超采區(qū)水位降幅較上年同期明顯收窄，二季度永昌縣上升0.05米，全市地下水水位止降趨穩(wěn)，超采治理取得階段性成果。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激活內(nèi)生發(fā)展“新引擎”。一是持續(xù)推進(jìn)用水權(quán)改革。印發(fā)《金昌市用水權(quán)改革實(shí)施方案》，配套制定《金昌市用水權(quán)交易管理辦法》《金昌市用水權(quán)收儲(chǔ)管理辦法》，成立由市政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的用水權(quán)改革工作專班，初步形成“方案引領(lǐng)+基礎(chǔ)支撐+規(guī)范交易”制度閉環(huán)。在金昌市公共資源交易網(wǎng)建成用水權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，探索推進(jìn)水權(quán)交易。目前，全市共完成重點(diǎn)用水權(quán)交易案例42例，交易水量974.8萬立方米。其中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)交易2例、交易水量341.63萬立方米（永昌抽水蓄能電站項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓用水權(quán)256.6萬立方米、甘肅騰格里沙漠調(diào)峰煤電項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓用水權(quán)85.03萬立方米）；灌區(qū)內(nèi)部交易20例、交易水量376.84萬立方米；地表水置換地下水交易20例、交易水量256.33萬立方米，有效破解了水資源供需失衡和新建項(xiàng)目無用水指標(biāo)難題。二是全力構(gòu)建合理水價(jià)體系。制定《金昌市完善農(nóng)業(yè)水價(jià)分類分檔及超定額累進(jìn)加價(jià)政策方案》《金昌市城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價(jià)實(shí)施方案》《金昌市城鎮(zhèn)非居民及特種用水節(jié)水工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化水價(jià)杠桿調(diào)節(jié)，倒逼用水戶節(jié)水。落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，縣、區(qū)政府制定出臺(tái)了《永昌縣農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼資金使用管理辦法》《永昌縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金使用管理辦法》《農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》《金川區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)及超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案》，為開展精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)提供了政策依據(jù)。2020-2023年永昌縣累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元；2020-2024年金川區(qū)累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金942萬元。
（撰稿：陳俊杰??審核：呂明山）