- 時間：2026-01-27
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
沈亞文
省委十四屆九次全會提出，“強化甘肅在國家向西開放布局中的戰(zhàn)略通道地位”。強化戰(zhàn)略通道地位、激活開放發(fā)展動能，是甘肅服務國家對外開放大局、推動自身高質量發(fā)展的關鍵舉措。我們要以開放促改革促發(fā)展，在制度開放、產(chǎn)業(yè)升級、通道建設、平臺提級等關鍵領域集中發(fā)力、突破攻堅，持續(xù)提升對外開放的層次和水平。
構建韌性高效的綜合交通物流體系。一是提升干線通道能力與韌性。加快推進“四大高速公路新通道”建設，包括河西北部、甘肅中南、甘肅中東三大通道以及新增的甘川新通道，填補路網(wǎng)空白，顯著提升進疆通道等骨干網(wǎng)絡的容量和抗風險能力。重點推進連接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流樞紐、邊境口岸的鐵路專支線建設，解決鐵路運輸“最后一公里”問題。二是強化口岸與樞紐功能。推動蘭州、敦煌、嘉峪關三大國際空港提質增效，積極爭取航權開放，增開、復飛和加密至中亞、南亞、中東歐國家的客貨運航線。推廣“空港+陸港”一體化監(jiān)管模式，提升航空口岸生鮮貨物通關效率。優(yōu)化口岸布局與功能，探索在符合條件的地區(qū)建設綜合性指定監(jiān)管場地，拓寬進口渠道，提升口岸能級。加強與國際物流集團的合作，優(yōu)化沿線通關便利化水平，降低物流成本。推進“智慧海關”建設，推廣使用“鐵路快通”模式，對糧食等易腐壞、強時效成本貨物顯著縮短通關時間。三是大力發(fā)展智慧綠色多式聯(lián)運。建設省級多式聯(lián)運公共信息平臺，借鑒“一單到底、一箱到底”的全程高效銜接模式，推動鐵路、公路、航空物流信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一次委托、一次結算、一單到底”。推廣應用綠色智慧物流技術，鼓勵在樞紐場站和干線運輸場景應用無人駕駛卡車、天翼低空物流等新技術，降低物流成本，提升運行效率。
優(yōu)化國際化營商環(huán)境。一是加強外商投資促進與服務。備案類外商投資項目一律通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行備案管理，建立“甘肅省外商投資一站式服務中心”，整合市場監(jiān)管、外匯管理、稅務、海關等部門資源，為外資企業(yè)提供從設立到運營的全生命周期服務。二是完善法治化保障體系。引進培育一批精通涉外法律的律師事務所和仲裁機構，加強涉外法律服務體系建設，為企業(yè)“走出去”提供法律咨詢、風險評估、爭端解決等服務保障。建立健全知識產(chǎn)權協(xié)同快速保護機制，在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立知識產(chǎn)權保護中心，提供快速審查、快速確權、快速維權的一站式服務，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
推動外向型產(chǎn)業(yè)提質增效。一是加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。圍繞全省核心產(chǎn)業(yè)清單推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，提升產(chǎn)品附加值，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在新能源、新材料領域擴大風電整機、光伏產(chǎn)品、新能源汽車等產(chǎn)品出口規(guī)模，注重在高附加值環(huán)節(jié)布局推動加工貿易發(fā)展。在農業(yè)領域，圍繞“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)開展國際認證、做強“甘味”國際名片，在目標市場設立“海外倉”和展示中心，拓展國際營銷網(wǎng)絡。二是培育壯大開放型經(jīng)濟新主體。開展外貿主體引育專項行動，大力招引加工貿易、保稅物流、跨境電商等領域的外貿企業(yè)。對本土重點外貿企業(yè)可提供“一企一策”精準扶持。持續(xù)推動蘭州、天水跨境電商綜合試驗區(qū)提檔升級，鼓勵企業(yè)開展跨境電商，支持企業(yè)自建平臺，吸引東部成熟跨境電商平臺和供應鏈企業(yè)入駐，培育本地特色產(chǎn)品跨境出口。三是構建高水平開放平臺體系。推動蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)與蘭州、敦煌、嘉峪關空港及蘭州、天水、武威陸港的聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動、功能互補、資源共享”。鼓勵省內龍頭企業(yè)牽頭，聚焦新能源、農業(yè)技術、生物醫(yī)藥等領域，打造面向中亞西亞的國際產(chǎn)能合作園區(qū)。
作者為省委黨校（甘肅行政學院）科學社會主義教研部講師