- 時間：2025-12-26
- 來源：甘肅經(jīng)濟日報
（新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者燕春麗）12月25日，甘肅省政府新聞辦公室舉行決勝“西部領(lǐng)先、全國靠前”——全省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動系列專題新聞發(fā)布會市場化營商環(huán)境專場。甘肅省人力資源和社會保障廳、甘肅省市場監(jiān)督管理局、甘肅省公共資源交易中心、國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹甘肅省市場化營商環(huán)境建設(shè)情況。
甘肅省人力資源和社會保障系統(tǒng)聚焦企業(yè)需求、就業(yè)支持、人才引育、服務(wù)提升等重點領(lǐng)域，推出一系列務(wù)實舉措。圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)需求，實施精準(zhǔn)支持計劃，促進就業(yè)供需高效匹配。持續(xù)創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，深入開展“直播帶崗”“人才夜市”等品牌活動。就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，三年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)94.2萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力1557.7萬人次，引導(dǎo)3.6萬名高校畢業(yè)生到基層就業(yè)；深入實施人才強省戰(zhàn)略，開辟重點企業(yè)人才推薦通道。連續(xù)17年實施“1萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”民生實事項目；健全根治欠薪長效機制，優(yōu)化企業(yè)退出機制，為破產(chǎn)企業(yè)職工開通社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)綠色通道。2025年，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達99.5%，調(diào)解成功率87.1%，位居全國前列；全面推行“一門受理、一網(wǎng)通辦、一鍵應(yīng)答”服務(wù)模式，完成人力資源和社會保障系統(tǒng)38項告知承諾制事項、7項“證照分離”事項、35項“跨省通辦”事項在全省范圍內(nèi)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。
甘肅省市場監(jiān)管部門持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。持續(xù)深化市場準(zhǔn)入改革，完成六大類96項省級行政許可事項的梳理與流程優(yōu)化，扎實推進“高效辦成一件事”改革。創(chuàng)新助企幫扶方式，全面推進個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶；推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，依法保護中小微企業(yè)、個體工商戶合法權(quán)益；推行“服務(wù)型執(zhí)法”，發(fā)布甘肅省市場監(jiān)管“首違不罰、輕微免罰、減輕行政處罰”3張清單（2025版），突出“可操作、可監(jiān)管、可追溯”，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，目前“兩免一輕”處罰事項增至230項。創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)、“雙隨機、一公開”為基本手段的新型監(jiān)管機制，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。強化信用風(fēng)險分類結(jié)果運用，對全省70.07萬戶企業(yè)實施信用風(fēng)險分類，做到對守信主體“無事不擾”，對失信主體監(jiān)管“無處不在”。近三年來，“雙隨機、一公開”聯(lián)合部門擴展至25個，覆蓋領(lǐng)域達43個，累計檢查經(jīng)營主體43.2萬戶次。
甘肅省公共資源交易中心堅持把優(yōu)化營商環(huán)境融入公共資源交易平臺建設(shè)、數(shù)字賦能、服務(wù)提升等各方面。省政府出臺《甘肅省公共資源交易管理辦法》，修訂2024年版交易目錄，推動平臺覆蓋范圍從17類拓展到24類，健全完善公共資源交易領(lǐng)域聯(lián)動監(jiān)督等各方面制度規(guī)則21項，規(guī)范平臺運行等管理制度30項，切實保障了各類公共資源順暢流動、高效配置；建成并持續(xù)優(yōu)化公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，持續(xù)推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)縱向貫通、數(shù)據(jù)信息橫向互認，實現(xiàn)全省各類公共資源“一門進入、一網(wǎng)交易”，交易全流程電子化率和不見面開標(biāo)比例提升至100%，項目平均評標(biāo)時間縮短28.2%，開標(biāo)至中標(biāo)結(jié)果公告平均時長壓縮至4.73天；落實停收政府投資項目投標(biāo)保證金等政策，每年減少企業(yè)資金占用約130億元。完成甘肅公共資源交易領(lǐng)域移動數(shù)字證書（CA）全國互認改革，實現(xiàn)交易主體“一個證書走遍全國”，辦理費用較實體數(shù)字證書降低55.5%。推廣投標(biāo)電子保函，規(guī)范開具機構(gòu)由2022年底的76家減少至26家，平均費率由6.5‰降至1.95‰，保證金退付由5天壓減至1天以內(nèi)。
國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局全面落實稅費支持政策，不斷優(yōu)化稅費服務(wù)舉措，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策直達快享機制，編制《稅費優(yōu)惠政策導(dǎo)圖》，為納稅人繳費人提供精細服務(wù)，精準(zhǔn)落實各項稅費優(yōu)惠政策。向市場主體推送“紅利賬單”145.6萬戶次。與21家銀行簽訂“銀稅互動”協(xié)議，累計推出41個信貸金融產(chǎn)品，“十四五”期間累計為30.7萬戶次誠信納稅人發(fā)放信用貸款3816億元；連續(xù)12年開展便民辦稅春風(fēng)行動，累計推出718條便利化服務(wù)舉措。以“減流程、減時間、減材料、減成本”為著力點，實現(xiàn)37個稅費事項的92份資料“免于提交”。推出14項稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單，12項稅務(wù)證明事項實行告知承諾制，持續(xù)提升納稅人的獲得感和稅法遵從度；上線新電子稅務(wù)局，實現(xiàn)97%的稅費事項、99%的納稅申報事項線上全流程辦理。當(dāng)前，納稅人線上業(yè)務(wù)辦理量占全部業(yè)務(wù)辦理量的89%，90%的高頻業(yè)務(wù)可在3分鐘內(nèi)辦結(jié)。