- 時(shí)間：2025-12-04
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東鄉(xiāng)縣沿川經(jīng)濟(jì)帶設(shè)施農(nóng)業(yè)。東鄉(xiāng)縣委宣傳部供圖
編者按：在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大征程中，我省有句很多人耳熟能詳?shù)脑捳Z(yǔ)：“全國(guó)脫貧看甘肅，甘肅脫貧看臨夏，臨夏脫貧看東鄉(xiāng)?！?/p>
經(jīng)過(guò)各族干部群眾堅(jiān)持不懈的拼搏奮斗，2020年底，作為我省最后摘帽的8個(gè)深度貧困縣之一，東鄉(xiāng)向世人宣告，歷史性地告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困，與全國(guó)一道同奔小康。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期最后一年。昔日深度貧困的東鄉(xiāng)，如今是什么模樣？寒冬時(shí)節(jié)，記者奔赴東鄉(xiāng)，到田間地頭，訪農(nóng)家小院，感受時(shí)代脈動(dòng)，用腳底板丈量新時(shí)代的山鄉(xiāng)巨變……
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?宋振峰?范海瑞
很難想象，這是曾經(jīng)那個(gè)甘肅脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中“最難啃的硬骨頭”——東鄉(xiāng)嗎？
一進(jìn)東鄉(xiāng)，依舊滿眼都是山。但印象中的濯濯童山不見(jiàn)了，放眼望去，滿山遍野掩藏不住的綠意。
時(shí)已入冬，連綿起伏的大山之上，那一層層灰綠色的草，提醒著我們，千百年來(lái)一直是黃褐之色的東鄉(xiāng)，綠了！
東鄉(xiāng)，又何止是綠了？
一不留神，那個(gè)我們?cè)?jīng)十多次前往采訪的布楞溝，從身邊倏忽而過(guò)。這個(gè)昔日的窮山溝，再不用繞著蜿蜒的山路專程前往了。一道寬闊的二級(jí)公路穿過(guò)這里，將村子與大山外的世界連接起來(lái)。
廣袤田野，土豆依舊在地里翻滾，黃澄澄的玉米卻不見(jiàn)了。它們躲藏進(jìn)了一個(gè)個(gè)白色、藍(lán)色、綠色的青貯玉米飼料包，構(gòu)成了一道道別樣的風(fēng)景。
大山深處，一排排光伏板，在陽(yáng)光下閃耀著粼粼光紋，給村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了實(shí)打?qū)嵉氖杖搿?/p>
一樁樁喜人的變化，讓人提振精氣神！
東鄉(xiāng)，將貧困的帽子甩到了身后！這片曾經(jīng)荒蕪貧瘠的土地，日益煥發(fā)出新的生機(jī)。今年前三季度，東鄉(xiāng)10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于臨夏州平均水平，其中，3項(xiàng)指標(biāo)增速居臨夏州第一。
突破大山的羈絆
——織密防止返貧“監(jiān)測(cè)網(wǎng)”，確保脫貧兜底“固若金湯”，讓大山再困不住鄉(xiāng)親們向前的腳步
寒冬時(shí)節(jié)，東鄉(xiāng)人倍增干勁。
我們接觸到的當(dāng)?shù)睾芏喔刹咳罕?，近些日子都在熱議黨的二十屆四中全會(huì)精神。
他們倍感振奮——“十五五”規(guī)劃建議提出，“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”。
曾經(jīng)的東鄉(xiāng)，不光十年九旱，而且自然環(huán)境嚴(yán)酷。
從衛(wèi)星地圖上看，整個(gè)東鄉(xiāng)被群山切割。綿延的高山、縱橫的溝壑，像深深的皺紋，印在這個(gè)“大山聚會(huì)的地方”。人們深困其中，吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難……
2020年底，隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，東鄉(xiāng)也如期脫貧。
勝非其難也，持之者其難也。
東鄉(xiāng)本身底子薄。倘若群眾因病、因?yàn)?zāi)等重新出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，怎么辦？
30歲的馬進(jìn)龍焦頭爛額。好不容易脫了貧，這位果園鎮(zhèn)李坪村村民沒(méi)想到，今年4月，懷孕7個(gè)月的媳婦早產(chǎn)了。小寶貝住院的花銷每天動(dòng)輒上千元，甚至上萬(wàn)元。真愁人！
忽然，他想到了家里墻上貼的那張“防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)政策明白紙”，上面有個(gè)二維碼，專門用來(lái)申請(qǐng)成為監(jiān)測(cè)對(duì)象。
收到申請(qǐng)后，鄉(xiāng)村干部迅速上門核實(shí)、立即上報(bào)。很快，他家就被列入突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
小寶貝住了4個(gè)月院，加上交通費(fèi)和生活費(fèi)，前前后后花了20多萬(wàn)元。雖然馬進(jìn)龍感覺(jué)家底一下子被掏空了，但監(jiān)測(cè)幫扶網(wǎng)及時(shí)托住了他家——
除了提高醫(yī)療報(bào)銷比例外，村里將馬進(jìn)龍全家納入二類低保，又給他發(fā)了臨時(shí)補(bǔ)助近萬(wàn)元，還幫他申請(qǐng)了大病返貧保險(xiǎn)。
好政策拔掉了因病返貧的“根子”。馬進(jìn)龍的心踏實(shí)了下來(lái)。短期內(nèi)無(wú)法外出打工，在干部的鼓勵(lì)下，他又貸了小額貼息貸款5萬(wàn)元，添了40多只羊。
“假如像馬進(jìn)龍這樣的村民沒(méi)有‘一鍵申報(bào)’，怎么辦？”
面對(duì)我們的疑問(wèn)，東鄉(xiāng)縣委主要負(fù)責(zé)人的回答斬釘截鐵：“‘五輪驅(qū)動(dòng)’，還有基層干部排查、行業(yè)部門預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)比對(duì)分析，持續(xù)對(duì)所有農(nóng)戶常態(tài)化、多渠道、全覆蓋開(kāi)展監(jiān)測(cè)幫扶?！?/p>
“五輪驅(qū)動(dòng)”及時(shí)發(fā)現(xiàn)，因戶因人精準(zhǔn)施策。東鄉(xiāng)不斷織密“監(jiān)測(cè)網(wǎng)”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。今年以來(lái)，東鄉(xiāng)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象278戶，同時(shí)有310戶消除風(fēng)險(xiǎn)。
走好新時(shí)代黨的群眾路線，多維度扎牢兜底保障網(wǎng)。近幾年，東鄉(xiāng)對(duì)全縣孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭地毯式摸排，扎實(shí)推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程建設(shè)。
提質(zhì)增效，走深走實(shí)，東鄉(xiāng)拓展“幫扶關(guān)愛(ài)·體驗(yàn)式慰問(wèn)”。每逢周末，東鄉(xiāng)各單位干部輪流前往縣兒童福利院、縣敬老院、河灘綜合福利中心，與孤兒、孤殘老人一起聊天、吃飯、娛樂(lè)……用心去傾聽(tīng)、用愛(ài)去撫慰，愛(ài)心事業(yè)在東鄉(xiāng)大地生生不息。
積極探索、創(chuàng)新載體。今年，東鄉(xiāng)還給近9000名孤寡老人、精神病患者、孤兒等購(gòu)買意外傷害及重大疾病保險(xiǎn)。如發(fā)生意外，最高有6萬(wàn)元保險(xiǎn)。一系列務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的關(guān)愛(ài)措施，讓愛(ài)的能量在東鄉(xiāng)上空恒久激蕩。
托起大山的希望
——下足“繡花功夫”，向老百姓牽腸掛肚的事發(fā)力，繪就鄉(xiāng)村振興的溫暖“底色”
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，雖然東鄉(xiāng)“兩不愁三保障”等生活基本問(wèn)題解決了，但不可否認(rèn)，在一些方面，“好不好”的問(wèn)題還很突出。
持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全，東鄉(xiāng)既強(qiáng)化“骨干工程”，又疏通“毛細(xì)血管”。
全縣土坯房全覆蓋大排查！
除了已有的危房改造政策，“疊加”的暖心政策又推出了——今年，縣里和保險(xiǎn)公司合作，推出了一個(gè)名叫“10元?！钡恼戎C合保險(xiǎn)。群眾只需掏10元的保險(xiǎn)費(fèi)，房子因?yàn)?zāi)受到損壞，就能理賠。
今年8月中旬，因一場(chǎng)暴雨，馬進(jìn)龍父親手里蓋了20多年的土坯房有了裂縫。保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，賠付了3.5萬(wàn)元。
還有危房改造的補(bǔ)助，像馬進(jìn)龍和他父親一家7口人，拿到手又有4.5萬(wàn)元。
趁著好政策，馬進(jìn)龍?jiān)趲头龈刹康墓膭?lì)下，建起了新房。
推動(dòng)群眾從“住有所居”向“住有宜居”跨越，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)安居根基?！笆奈濉币詠?lái)，東鄉(xiāng)近1.6萬(wàn)戶農(nóng)戶完成農(nóng)房抗震改造。
住上“安全房”，東鄉(xiāng)人也不用擔(dān)心吃水了。
“寧給一個(gè)饃，不給一口水。”過(guò)去，東鄉(xiāng)吃水難，水貴如油。
黃河水引上了高高的山梁，輸水管線鋪到了偏遠(yuǎn)山區(qū)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)化解了東鄉(xiāng)的“吃水難”。
站在新起點(diǎn)上，東鄉(xiāng)人依舊在做水文章。
東鄉(xiāng)的自來(lái)水管線有7200多公里。這相當(dāng)于東鄉(xiāng)每平方公里的土地下面，埋設(shè)了5公里的自來(lái)水管網(wǎng)。除此之外，還有8座水廠、22座提水泵站等，光調(diào)蓄水池就有603座。
“三分建、七分管”。按照普通的手段，這些根本管不過(guò)來(lái)。
東鄉(xiāng)打造了一張名為“城鄉(xiāng)供水管控一體化系統(tǒng)”的全新“水網(wǎng)”。哪里的水管、水池出了問(wèn)題，智能化設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控、隨時(shí)預(yù)警。
如今，東鄉(xiāng)農(nóng)村人飲入戶率、供水保障率分別達(dá)到99.45%、95%以上，均高于全省平均水平。
為了緩解群眾“看病難”，東鄉(xiāng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系越來(lái)越完善。
以前，東鄉(xiāng)只有縣人民醫(yī)院一所綜合醫(yī)院。去年7月，投資4億多元的東鄉(xiāng)縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建成了。
新建的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，專業(yè)技術(shù)人才短缺咋辦？省中醫(yī)院選派專家團(tuán)隊(duì)來(lái)“托管”，開(kāi)展緊密型醫(yī)聯(lián)體幫扶。
縣域里也建設(shè)起了醫(yī)共體?！笆奈濉币詠?lái)，重建了3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4所村衛(wèi)生室，招錄了291名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
在家門口，就能享受包括省級(jí)醫(yī)療專家在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)?！靶〔〔怀龃?，大病不出縣?！痹跂|鄉(xiāng)，越來(lái)越成為現(xiàn)實(shí)。
阻斷窮根，教育是一劑良藥，是治本之策。
脫貧攻堅(jiān)勝利了，但在東鄉(xiāng)，“控輟保學(xué)”一刻也沒(méi)有放松。
適齡孩子上學(xué)，一個(gè)也不能少！東鄉(xiāng)層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新推行上學(xué)不穩(wěn)定學(xué)生包抓關(guān)愛(ài)責(zé)任機(jī)制。
也不能讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。今年，東鄉(xiāng)還關(guān)注起了農(nóng)村低保家庭、城鄉(xiāng)低保單親家庭、重度殘疾人家庭中的高中生、大學(xué)生、寄宿生。對(duì)這些孩子，一人一檔，分類資助。截至10月底，已累計(jì)救助2608名學(xué)生，救助資金逾1000萬(wàn)元。
一邊堅(jiān)決防范孩子失學(xué)輟學(xué)，一邊想方設(shè)法讓他們愛(ài)上校園。
中組部教育人才“組團(tuán)式”幫扶、中央定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作幫扶、“三區(qū)”支教……東鄉(xiāng)搶抓一個(gè)個(gè)政策機(jī)遇，借勢(shì)發(fā)展、借力提升，推動(dòng)縣域教育從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。
資源共享、教師交流、課程開(kāi)發(fā)，2021年開(kāi)始，西北師大附中前來(lái)幫扶東鄉(xiāng)中學(xué)。從那時(shí)起，曾任西北師大附中黨委書記的劉國(guó)材一直擔(dān)任這所中學(xué)校長(zhǎng)。
“同心圓”越畫越大，幫扶隊(duì)伍愈加壯大。今年，蘭州市第十一中學(xué)來(lái)了，蘭州理工大學(xué)附屬中學(xué)來(lái)了，蘭州市寧臥莊小學(xué)也來(lái)了，越來(lái)越多的東鄉(xiāng)孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
相比2021年，今年?yáng)|鄉(xiāng)縣九年義務(wù)教育鞏固率提高了0.04個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到96.4%；高考本科上線率增長(zhǎng)8.1個(gè)百分點(diǎn)；人均受教育年限提升至9.2年，多了0.6年……
點(diǎn)亮大山的夢(mèng)想
——高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓起村民“錢袋子”，讓鄉(xiāng)親們的日子越來(lái)越有奔頭
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。
東鄉(xiāng)人素有“無(wú)羊不成家”的傳統(tǒng)?！皷|鄉(xiāng)手抓”，也遠(yuǎn)近馳名。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，東鄉(xiāng)人趕著羊群，從原來(lái)的半養(yǎng)半牧到舍飼養(yǎng)殖，奔了小康。但毋庸諱言，東鄉(xiāng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在“散小弱”問(wèn)題。
將羊產(chǎn)業(yè)打造成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群！東鄉(xiāng)縣多渠道合力“造血”、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，今年，東鄉(xiāng)縣在3年前肉羊良種擴(kuò)繁獎(jiǎng)補(bǔ)、飼草種植等“1+5”的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化，接續(xù)出臺(tái)了“1+12”產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
糧改飼、秸稈飼料化、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、農(nóng)業(yè)機(jī)械化……東鄉(xiāng)縣引導(dǎo)羊產(chǎn)業(yè)，從前端科學(xué)養(yǎng)殖、飼草種植，到后端加工、銷售等階段，延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。
真金白銀最有吸引力。在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)雙重作用下，東鄉(xiāng)羊飼養(yǎng)量急劇增長(zhǎng)。去年，東鄉(xiāng)羊飼養(yǎng)量達(dá)到266萬(wàn)只，比2020年增長(zhǎng)了47%。
羊越養(yǎng)越多，也得會(huì)養(yǎng)。
現(xiàn)在，東鄉(xiāng)縣深化與蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等院校合作，與縣鄉(xiāng)基層技術(shù)人員結(jié)對(duì)駐場(chǎng)，給農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)。
提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值效益，還得強(qiáng)化品牌打造。
金秋時(shí)節(jié)，首都北京?！皷|鄉(xiāng)貢羊”“東鄉(xiāng)手抓羊肉”“東鄉(xiāng)美食”三大區(qū)域公用品牌成功發(fā)布?！皷|鄉(xiāng)貢羊”品牌開(kāi)始走出一隅，邁向“譽(yù)滿全國(guó)”。
去年，東鄉(xiāng)羊產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)38.75億元，比2020年增長(zhǎng)了一倍多。
富民道路，不能只在羊產(chǎn)業(yè)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
現(xiàn)在，在五家鄉(xiāng)尹家村，一個(gè)占地850畝的高原夏菜示范種植基地崛起。
在達(dá)板鎮(zhèn)，一個(gè)香菇菌棒智慧工廠如今正在加緊施工。這個(gè)年產(chǎn)2000萬(wàn)棒的項(xiàng)目，謀劃年底投產(chǎn)，將成為我省規(guī)模最大、智慧程度最高的香菇菌棒生產(chǎn)基地。
東鄉(xiāng)，富民產(chǎn)業(yè)，千帆競(jìng)發(fā)。
2020年，開(kāi)始種藜麥，現(xiàn)在已有1萬(wàn)畝；2021年，種金銀花，如今2萬(wàn)畝；今年，高原夏菇出口泰國(guó)，還種起了近萬(wàn)畝黃芪、當(dāng)歸、黨參等中藥材。
這些面積都不大，“似乎都上不了臺(tái)面”。但在東鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)馬玉虎看來(lái)，重要的是東鄉(xiāng)人思想觀念轉(zhuǎn)變了，開(kāi)始調(diào)整種植結(jié)構(gòu)了。
思路一變天地寬。在東鄉(xiāng)，特色種植產(chǎn)業(yè)競(jìng)相破土、發(fā)芽、綻放，致富路越走越寬。
挺起大山的脊梁
——無(wú)懼山高路遠(yuǎn)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，以釘釘子精神久久為功
的確，如果村民素質(zhì)不提升、思想觀念不轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。
但轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，談何容易？
東鄉(xiāng)縣委主要負(fù)責(zé)人深知，如期完成脫貧攻堅(jiān)靠的是實(shí)干，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興依然要靠實(shí)干。
“‘十五五’規(guī)劃，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷二期工作中，全臨夏州一共計(jì)劃7000戶，我們就報(bào)了4000戶。關(guān)鍵，這全是摸排出來(lái)群眾有意愿搬遷的?！睎|鄉(xiāng)縣自然資源局辦公室主任馬志忠覺(jué)得，這么多群眾愿意，別說(shuō)脫貧攻堅(jiān)那會(huì)兒，就是3年前，“想都不敢想”。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)，東鄉(xiāng)縣依靠易地扶貧搬遷，讓一些貧困群眾挪出了窮窩、拔掉了窮根。
鄉(xiāng)村振興，還得繼續(xù)鼓勵(lì)鄉(xiāng)親們告別大山，讓生活更上層樓。
但是，馬志忠記得，2022年剛實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目時(shí)，群眾因眷戀故土等情結(jié)，沒(méi)幾家愿意搬。
眼見(jiàn)為實(shí)，方能心動(dòng)?？h里決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了入戶動(dòng)員，必須組織鄉(xiāng)親們觀摩學(xué)習(xí)。
不“釘”到底不撒手，不解決問(wèn)題不罷休。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨家挨戶“過(guò)篩子”，一個(gè)村至少過(guò)三遍。每家人都要親眼看看已搬了的鄉(xiāng)親們?nèi)兆舆^(guò)得咋樣。
55歲的馬忠林現(xiàn)在很慶幸，從深山里的大樹(shù)鄉(xiāng)楊家村，搬到了達(dá)板鎮(zhèn)的“圓夢(mèng)嘉苑”小區(qū)。
一座座鱗次櫛比的新房，一條條整齊寬敞的街道，在達(dá)板鎮(zhèn)，學(xué)校、醫(yī)院、超市、公園……縣城有的，這里一樣不缺。
這個(gè)現(xiàn)在有6.3萬(wàn)人的鎮(zhèn)子，比5年前多了3萬(wàn)多人。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不但得遇到難題主動(dòng)解，還得遇到“舊賬”主動(dòng)接。
總長(zhǎng)2.2公里的環(huán)城東路，10年前立項(xiàng)，7年前開(kāi)建，但因拆遷等種種原因，一直未能建成。
前年，花了半年工夫，這段連通東鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路終于通車了。有段路基，得墊平三個(gè)大山溝，光找用的16.7萬(wàn)立方米土，就花了兩個(gè)月時(shí)間。
也是在前年底，撂了5年的環(huán)城北路也通了。不要說(shuō)好多牽涉拆遷、施工資料都找不全，就連當(dāng)年的施工隊(duì)都找不見(jiàn)了。縣里硬是“按圖索驥”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，最終，將路修到群眾的心坎上。
沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。鄉(xiāng)村振興的道路，不可能一帆風(fēng)順。但只要咬定目標(biāo)、矢志不渝，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，東鄉(xiāng)，一定會(huì)再攀高峰！