- 時間：2021-04-01
- 來源：新甘肅
根據(jù)國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司統(tǒng)計，甘肅省農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司（簡稱甘肅農(nóng)擔）資本金放大比例位居全國農(nóng)擔體系第2名，在保余額位列全國農(nóng)擔體系第15名——
甘肅農(nóng)擔：植根隴原服務“三農(nóng)”
甘肅農(nóng)擔公司副總經(jīng)理李建平攜廣東農(nóng)擔同仁，在天水調(diào)研蘋果種植業(yè)發(fā)展情況。
甘肅農(nóng)擔慶陽運營中心客戶經(jīng)理調(diào)查肉牛養(yǎng)殖項目現(xiàn)場一角。
“給予擔保費不超過0.5%，貸款利率優(yōu)惠，免抵押，不繳存保證金，額度在10至300萬元的擔保貸款支持……”在日前召開的廣河縣牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，甘肅農(nóng)擔公司董事長、總經(jīng)理唐功龍如是承諾。
甘肅農(nóng)擔正是按照這個承諾，全面貫徹落實黨中央、國務院的“三農(nóng)”政策和省委省政府的決策部署，使國家支農(nóng)惠農(nóng)擔保政策在甘肅落地生根。
新甘肅·甘肅農(nóng)民報記者?阿旦增
問渠那得清如許
為有源頭活水來
甘肅農(nóng)擔始建于2016年7月，是甘肅省唯一一家“政策性、獨立性、專注性”的省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構，也是由省財政廳出資的國有獨資企業(yè)之一，同時也是國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟的成員之一。
甘肅農(nóng)擔的成立將對加快構建全省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系、改善農(nóng)村金融服務、破解“融資難”“融資貴”問題產(chǎn)生積極作用，也將對加快全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和全面建成小康社會發(fā)揮重要推動作用。這是甘肅農(nóng)擔籌建之初，甘肅省上下達成的共識。
從籌備到掛牌，僅有3個月的時間，各項工作千頭萬緒，辦公場所是臨時租賃的，大家擠在狹小的辦公室，爭分奪秒，通宵達旦，熬過了無數(shù)個不眠之夜……2016年7月26日，在省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的安排部署下，在監(jiān)管部門的悉心指導下，甘肅農(nóng)擔正式掛牌成立，開啟了植根隴原，服務“三農(nóng)”的發(fā)展歷程，成為推動全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化升級的一支新生“金融”力量。
截至2020年12月31日，甘肅農(nóng)擔累計擔保項目21233筆，累計擔保金額85.36億元；在保項目16453筆，在保金額57.43億元，其中2020年新增擔保項目9857筆，新增擔保金額33.48億元。根據(jù)國家農(nóng)擔公司統(tǒng)計，甘肅農(nóng)擔資本金放大比例位居全國農(nóng)擔體系第2名，在保余額位列全國農(nóng)擔體系第15名。
為農(nóng)惠農(nóng)不脫農(nóng)
萬紫千紅總是春
甘肅農(nóng)擔成立以來,緊緊圍繞省委省政府確定的“牛羊菜果薯藥”六大支柱產(chǎn)業(yè)和各地優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用，全面拓展政策性融資擔保業(yè)務，撬動更多金融資本投入“三農(nóng)”，有效發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿撬動作用，助力全省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做到為農(nóng)惠農(nóng)不脫農(nóng)，高質(zhì)量拓展融資擔保業(yè)務。
——按照“風險共擔、利率優(yōu)惠、不繳存保證金”銀擔合作原則，牽手省內(nèi)13家金融機構，創(chuàng)新推出了“百社互助”、“隴原農(nóng)擔貸”、“惠農(nóng)E貸擔保貸”、“農(nóng)擔加油貸”、“惠農(nóng)擔保貸款”、“農(nóng)擔貸”等融資擔保產(chǎn)品，形成了具有甘肅特色的農(nóng)業(yè)融資擔保產(chǎn)品體系。
——先后與酒泉市、武威市等地區(qū)開展政擔合作，建立風險補償機制，共同支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展；與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、蘭州正大有限公司等龍頭企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)鏈金融合作協(xié)議，推動構建“政銀擔企”、“政銀擔+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作模式。
——研發(fā)了支持農(nóng)民專業(yè)合作社的?“興隴合作貸”；支持產(chǎn)業(yè)扶貧的渭源縣和古浪縣“養(yǎng)殖貸”；支持生豬養(yǎng)殖“1+N”供應鏈等融資擔保產(chǎn)品；對建檔立卡貧困戶、區(qū)域帶動性強的農(nóng)民專業(yè)合作社、生豬養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營主體開展融資擔保服務，著力解決各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“融資難”的問題。
——加大“兩州一縣”擔保業(yè)務投放力度，省農(nóng)擔公司累計向甘南藏族自治州、臨夏回族自治州以及天祝藏族自治縣發(fā)放擔保貸款1309筆，金額5.16億元。2020年底甘南州在保業(yè)務達到13470萬元，較年初新增長了8851萬元，臨夏州在保業(yè)務達到11906萬元，較年初新增了7743萬元；天?？h在保業(yè)務達到20525萬元，較年初新增了7694萬元，在保金額位居“三州三區(qū)”地區(qū)涉及我省“兩州一縣”前列。
2019年，甘肅農(nóng)擔出臺優(yōu)惠擔保費率政策，僅當年減免擔保費0.13億元，切實減輕了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本。同年甘肅農(nóng)擔榮獲甘肅省人民政府頒發(fā)的“省長金融獎”。2020年，甘肅農(nóng)擔從2月開始對疫情防控期間擔保貸款的客戶免收擔保費，降低客戶的融資成本，切實減輕擔保客戶的負擔，共計為9350個擔保項目減免擔保費6928萬元。近3年來，擔保業(yè)務平均貸款利率為5.9%，平均擔保費率為0.35%，綜合融資成本平均控制在7%以內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資貴”問題有效緩解。
砥礪奮進新起點
揚帆起航新征程
甘肅農(nóng)擔成立以來，緊緊圍繞省委省政府關于“三農(nóng)”工作的決策部署，高效能搭建公司治理架構，確保公司穩(wěn)健起步良性運營，為促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，承擔起時代賦予的歷史重任。
甘肅農(nóng)擔以企業(yè)法人的形式存在，因農(nóng)而生，為農(nóng)擔當，始終堅守不以盈利為目的政策性擔保要求，積極發(fā)揮政策性金融工具的杠桿作用，實現(xiàn)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性金融的協(xié)調(diào)配合，著力于破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”、“融資貴”、“融資慢”的問題。據(jù)介紹，按照2021年中央一號文件要求，甘肅農(nóng)擔今年擬新發(fā)放擔保貸款20億元，將更好地發(fā)揮財政資金杠桿效應，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展注入金融動力。
目前，甘肅農(nóng)擔公司已在蘭州（業(yè)務含蓋臨夏、甘南）、白銀、酒泉（業(yè)務含蓋嘉峪關）、張掖、天水、隴南、平?jīng)?、慶陽、武威、金昌、定西等十四個市州建立了分支機構，實現(xiàn)了政策性農(nóng)業(yè)擔保機構在省市縣三級全覆蓋，從而形成了貼近主體、覆蓋全省、緊密可控、運行高效的農(nóng)業(yè)融資擔保服務網(wǎng)絡。
與此同時，甘肅農(nóng)擔在全省14個市州舉辦推介會、培訓會131場，累計培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民14400余人，先后召開現(xiàn)場座談會33場，廣泛聽取各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、金融機構和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見和建議，認真研究解決融資擔保工作中遇到的難點和痛點，使公司擔保業(yè)務貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動公司管理和業(yè)務健康發(fā)展。
初心不改，使命在肩。面對驕人的業(yè)績，甘肅農(nóng)擔沒有停止追求的腳步，而是確定了新的奮斗目標——植根隴原，服務“三農(nóng)”，著力開創(chuàng)金融支農(nóng)新局面，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
編后：甘肅農(nóng)擔發(fā)揮政策性擔保公司優(yōu)勢，在融資擔保工作中，為農(nóng)惠農(nóng)不脫農(nóng)，運行模式不斷創(chuàng)新優(yōu)化的典型作法和實踐經(jīng)驗，為各地探索財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，提供了有益的借鑒和路徑選擇。