- 時(shí)間：2026-02-27
- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)是省委、省政府深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，立足新形勢(shì)新任務(wù)和特殊省情，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要部署。
3年來，我省從開局成勢(shì)到提質(zhì)增效再到全面提升，持續(xù)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)任務(wù)、責(zé)任、措施有效落實(shí)，奮力建設(shè)更高水平的平安甘肅、法治甘肅。
堅(jiān)持高位統(tǒng)籌 構(gòu)建主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)一盤棋
省委十四屆八次全會(huì)審議通過《中共甘肅省委關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)建設(shè)更高水平平安甘肅的決定》，明確了今后一個(gè)時(shí)期主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)的“任務(wù)書”和“路線圖”。
2025年，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，堅(jiān)持前置防線、前瞻治理、前端處置，建立任務(wù)、責(zé)任、問題、制度“四個(gè)清單”，細(xì)化分解主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)重點(diǎn)任務(wù)208項(xiàng)，推動(dòng)思路理念持續(xù)轉(zhuǎn)變，機(jī)制措施實(shí)現(xiàn)變革，各項(xiàng)工作落實(shí)落地，有效防范化解了一批矛盾風(fēng)險(xiǎn)，全省安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。
全省各級(jí)各方面細(xì)化落實(shí)黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防“五主”責(zé)任體系，把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)融入日常、抓在平常，形成風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、問題聯(lián)治、穩(wěn)定聯(lián)創(chuàng)工作局面。
2026年1月24日，省委政法工作會(huì)議召開，對(duì)2026年主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作作出部署，提出要更加注重守底線，更加注重防風(fēng)險(xiǎn)，更加注重夯基礎(chǔ)，更加注重強(qiáng)法治，更加注重建隊(duì)伍，更加注重促發(fā)展，深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
守牢安全底線 織密主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)防護(hù)網(wǎng)
主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)是我省統(tǒng)籌發(fā)展和安全的“金名片”，全省各地各部門建立健全主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)制度機(jī)制，通過關(guān)口前移、責(zé)任前置，牢牢守住各領(lǐng)域安全穩(wěn)定底線，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在工作任務(wù)中，政法系統(tǒng)挺膺擔(dān)當(dāng)、傾力主戰(zhàn)，攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。
2025年，公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，全面筑牢防線，刑事、治安案件持續(xù)下降，較大道路交通事故下降15.4%，每十萬人命案發(fā)案率連續(xù)兩年低于全國(guó)平均水平，電詐案件連續(xù)56個(gè)月發(fā)案、損失“雙下降”，有效化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
此外，全省扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，推動(dòng)化解重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)矛盾問題1409項(xiàng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打掉惡勢(shì)力組織34個(gè)，打掉各類霸痞134個(gè)，戰(zhàn)果居西北第一。
近年來，我省游客接待數(shù)量逐年上漲，我省聚焦提升游客體驗(yàn)，做細(xì)做實(shí)行業(yè)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作，為文旅高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
2025年，省文旅廳統(tǒng)籌推進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，修訂文旅行業(yè)重大隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、人員密集型場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控指引等制度機(jī)制，同步督導(dǎo)基層嚴(yán)格落實(shí)。一年來，共處置涉旅亂象68件，查處無證商演68場(chǎng)，9場(chǎng)5000人以上大型演出活動(dòng)順利開展，保持了甘肅文旅平穩(wěn)有序的良好局面。
2025年5月3日晚，敦煌市遭遇強(qiáng)沙塵暴天氣，最大風(fēng)力達(dá)到12級(jí)，近萬名游客滯留各大景區(qū)。敦煌市迅速啟動(dòng)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，3個(gè)小時(shí)內(nèi)，所有滯留游客被安全送回市區(qū)。
這背后，是敦煌市應(yīng)對(duì)旅游旺季突發(fā)事件的多項(xiàng)有力舉措的集合顯現(xiàn)。2025年，敦煌市高標(biāo)準(zhǔn)建成市級(jí)“十合一”綜治中心，打造全國(guó)首個(gè)文旅綜合調(diào)解服務(wù)中心，文旅警務(wù)得到全國(guó)旅游景區(qū)治安協(xié)會(huì)認(rèn)可，“3小時(shí)跑贏12級(jí)狂風(fēng)”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
在高校領(lǐng)域，全省高校推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“五大體系”建設(shè)，69個(gè)校區(qū)全覆蓋建成校園安全服務(wù)中心和警務(wù)室。
2025年，西北師范大學(xué)全力推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)和平安校園建設(shè)，投入470余萬元建成校園安全服務(wù)中心，集成24小時(shí)消防安防值守、訴求受理等功能，實(shí)現(xiàn)“一中心統(tǒng)管”。深化校地協(xié)作，創(chuàng)新打造“網(wǎng)格化＋精準(zhǔn)治理”工作模式，將校園劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“人員到格、責(zé)任到人、管控到位”的全鏈條覆蓋，夯實(shí)校園全域安全、全時(shí)安全、全程安全基礎(chǔ)。
深耕基層治理 夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)最前沿
一年來，我省牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)加固主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板。
綜治中心是開展社會(huì)治安綜合治理、推進(jìn)平安建設(shè)的重要平臺(tái)。我省經(jīng)過3年的建設(shè)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心均建成相對(duì)規(guī)范的實(shí)戰(zhàn)陣地，設(shè)置調(diào)解室1800余個(gè)，配備工作力量5300余人，進(jìn)駐各方調(diào)解力量1.1萬余名，有力服務(wù)和支撐了主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)實(shí)踐。
我省持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，86個(gè)縣級(jí)綜治中心服務(wù)群眾面積平均達(dá)到1730平方米，組織調(diào)處矛盾糾紛106.39萬件、同比增長(zhǎng)30.9%，吸附群眾能力明顯提升。
同時(shí)，我省堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深入推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”，將群眾愿意調(diào)解的民商事案件、矛盾糾紛類警情和信訪事項(xiàng)推送綜治中心，組織“一站式”、多元化調(diào)解，成功調(diào)處44.82萬件，成功率83.4%，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類矛盾糾紛和利益訴求的“一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決”，“有矛盾糾紛到綜治中心、到綜治中心能解決問題”的共識(shí)逐漸形成。
2025年供暖季開始后，蘭州市城關(guān)區(qū)綜治中心主動(dòng)對(duì)接、成功化解一起供熱合同糾紛。同時(shí)，以其為樣板，推動(dòng)同類糾紛全部參照示范案例化解，實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解一案、化解一片”的效果，為處理同類矛盾提供了新路徑。
全省各地積極探索符合本地實(shí)際的治理路徑。張掖市全域推廣“四級(jí)七天”調(diào)解法，矛盾糾紛多元化解的創(chuàng)新做法入選“甘肅經(jīng)驗(yàn)”并在全國(guó)推廣；隴南市深化“民事直說1234”工作法，讓群眾遇到問題有地說、有人管；金昌市推行“有事找書記，有事找警察”機(jī)制，將警務(wù)工作與基層治理深度融合。
未成年人是祖國(guó)的未來、民族的希望。我省健全源頭預(yù)防、分級(jí)矯治、依法懲處、綜合治理等預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)面未成年人管理、異地違法犯罪管控、法治副校長(zhǎng)履職、罪錯(cuò)未成年人送教等工作，抓實(shí)“一案一倒查”、失職追責(zé)問責(zé)等防范治理督辦機(jī)制。
淬煉過硬鐵軍 提升主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)戰(zhàn)斗力
政法工作要求專業(yè)性強(qiáng)，履職擔(dān)當(dāng)必須做到政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精。
2025年6月30日，全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神全面履職勇于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)全面提升專題研討班在省委黨校舉行。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，研討班堅(jiān)持在學(xué)研結(jié)合、知行合一中加深對(duì)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的認(rèn)識(shí)，明確要求全省政法系統(tǒng)必須全面履職、依法履職，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)全面提升。
這是我省加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的途徑之一。
一年來，全省政法系統(tǒng)扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)和“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)，舉辦全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、縣（市、區(qū)）黨委政法委書記政法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，分層組織專題學(xué)習(xí)、專題講座7600余場(chǎng)，全覆蓋開展政治輪訓(xùn)。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。我省始終把執(zhí)法司法作為主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的重要保障，持續(xù)加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和政法單位內(nèi)部監(jiān)督，分系統(tǒng)組織政治督察、司法巡查、審務(wù)督察和紀(jì)律作風(fēng)檢查，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和制約公正執(zhí)法司法的堵點(diǎn)問題。
充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，宣傳選樹“甘肅省政法系統(tǒng)優(yōu)秀典型”10名，全省政法系統(tǒng)共有86個(gè)集體和59名個(gè)人受到省級(jí)部門及以上表彰表揚(yáng)。
一年來，全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)質(zhì)效齊升，安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，刑事案件、治安案件同比分別下降20.9%、18.8%，命案同比下降7.8%，未成年人違法犯罪案件數(shù)同比下降3.7%。綜治中心建設(shè)、法治建設(shè)等一批工作創(chuàng)出特色亮點(diǎn)、走在全國(guó)前列，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“名片”更響、成色更足、影響更大。（記者吳東澤）