- 時(shí)間：2026-02-09
- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
財(cái)政治理更加高效，服務(wù)大局更加精準(zhǔn)，保障重點(diǎn)更加有力……
2025年，財(cái)政部將我省納入財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)的12個(gè)省份以來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任，相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)密切配合，各項(xiàng)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。2025年，全省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.7%，支出同口徑增長(zhǎng)5.3%，收支增幅排名全國(guó)靠前。
創(chuàng)新體制機(jī)制，提升財(cái)政治理能力
我省財(cái)政部門(mén)主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，把體制機(jī)制創(chuàng)新融入財(cái)政收支運(yùn)行全過(guò)程，以系統(tǒng)化集成推動(dòng)財(cái)政治理能力實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。
通過(guò)建立政策制度庫(kù)、完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、健全支出標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、構(gòu)建績(jī)效指標(biāo)庫(kù)、打造預(yù)算管理平臺(tái)，著力打破“基數(shù)+增長(zhǎng)”的固化格局，優(yōu)化財(cái)政資源配置，切實(shí)將寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上、花在緊要處。
“我們通過(guò)統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)、統(tǒng)一預(yù)算管理制度，打通跨部門(mén)管理資金之間的貫通渠道，推進(jìn)存量資金、資產(chǎn)、資源有效盤(pán)活，全面提升財(cái)政治理能力?！笔∝?cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
針對(duì)當(dāng)前財(cái)政收支面臨的緊平衡硬平衡狀況，省財(cái)政廳進(jìn)一步健全完善“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”的全方位管理鏈條。將涉及新增支出的民生政策、重大政府投資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策以及政府補(bǔ)助類(lèi)非政府投資項(xiàng)目，全部納入評(píng)估范圍，科學(xué)規(guī)范管控財(cái)政支出行為。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金保障能力
聚焦黨中央決策部署和全省中心任務(wù)，省財(cái)政廳樹(shù)牢“集中財(cái)力辦大事”的用財(cái)理念，壓減不必要不合理支出，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)政資金保障能力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定向好。
省財(cái)政廳用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債和專(zhuān)項(xiàng)債券資金，足額落實(shí)省級(jí)配套資金，促進(jìn)“兩新”政策和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施，拉動(dòng)全省社零總額增長(zhǎng)2.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)3.3%。加大科技創(chuàng)新投入力度，全省財(cái)政科技支出增長(zhǎng)11.9%。有效保障民生支出需求，11類(lèi)民生支出占財(cái)政總支出的近八成，保障省委、省政府10件為民實(shí)事如期高質(zhì)量完成。
同時(shí)，省財(cái)政廳制定了省級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置指引，健全完善分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，績(jī)效指標(biāo)庫(kù)已廣泛覆蓋教育、交通、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，涉及近萬(wàn)條指標(biāo)，不斷夯實(shí)績(jī)效工作管理基礎(chǔ)。在全國(guó)率先建立黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子評(píng)估機(jī)制，對(duì)10個(gè)省級(jí)部門(mén)習(xí)慣過(guò)緊日子政策落實(shí)情況進(jìn)行全面評(píng)估，推進(jìn)落實(shí)過(guò)緊日子要求常態(tài)化長(zhǎng)效化。強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，打破“重投入、輕產(chǎn)出”慣性，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，加快結(jié)果應(yīng)用落地。
探索全新路徑，科學(xué)精準(zhǔn)服務(wù)大局
在推動(dòng)財(cái)政管理和財(cái)政治理轉(zhuǎn)變過(guò)程中，省財(cái)政廳以“財(cái)政＋”模式為突破口，探索全口徑財(cái)政資源統(tǒng)籌新路徑，有力有效、科學(xué)精準(zhǔn)支持各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地。
聚焦企業(yè)資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、行政事業(yè)性資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)4大領(lǐng)域，省財(cái)政廳全面清查摸底，分類(lèi)建立臺(tái)賬，依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)資產(chǎn)資源盤(pán)活利用。
“我們探索涉案罰沒(méi)物品統(tǒng)一保管處置，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物依法高效處置，依托資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)跨部門(mén)、跨級(jí)次、跨地區(qū)調(diào)劑共享資產(chǎn)，推動(dòng)資產(chǎn)梯度使用、物盡其用?！笔∝?cái)政廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
同時(shí)，探索建立政府資產(chǎn)資源化債平臺(tái)，搭建市縣政府、國(guó)企和民企橋梁，通過(guò)待處置化債資產(chǎn)資源與債權(quán)主體直接有效對(duì)接，進(jìn)一步提升資產(chǎn)資源化債效率；推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性和低效閑置國(guó)有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)，打通資產(chǎn)盤(pán)活通道，化零為整、規(guī)范化運(yùn)作，提升資產(chǎn)資源統(tǒng)籌能力和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益。
省財(cái)政堅(jiān)持財(cái)政和金融一盤(pán)棋理念，持續(xù)拓展“財(cái)政+金融”模式，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)盤(pán)活整合現(xiàn)有財(cái)政政策資金，打造省級(jí)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，靈活運(yùn)用基金、擔(dān)保、征信、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、股權(quán)投資等金融工具，精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
此外，省財(cái)政廳探索建立“牽頭+配合”管理機(jī)制，將分散在不同部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用，有效提升財(cái)政管理效能。在全國(guó)范圍率先制定《甘肅省中央和省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審項(xiàng)目資金管理辦法》，構(gòu)建全鏈條競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審項(xiàng)目資金管理機(jī)制，貫通競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審項(xiàng)目全鏈條閉環(huán)管理，中央和省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審項(xiàng)目資金科學(xué)化管理水平有效提升。（記者杜雪琴）