- 時間：2025-04-25
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2025年一季度甘肅經(jīng)濟形勢分析及上半年預測
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今年以來，在省委、省政府堅強領導下，全省上下深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，按照省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”各項工作部署，鉚足干勁抓落實，拉弓滿弦開新局，扎實推進“四強”行動，做深做實“五量”文章，著力打造“七地一屏一通道”，全省經(jīng)濟運行向上向好態(tài)勢鞏固增強。
一、一季度經(jīng)濟運行主要特點
（一）主要指標高于預期，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)11個季度位居全國第一方陣
一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值3118.7億元、同比增長6.2%，高于全國（5.4%）0.8個百分點，增速居全國第3位，連續(xù)13個季度超過全國平均水平（見圖1）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值199.1億元、增長6.6%，比全國（3.5%）高3.1個百分點，增速居全國第2位；第二產(chǎn)業(yè)增加值1022.7億元、增長8.1%，比全國（5.9%）高2.2個百分點，增速居全國第2位；第三產(chǎn)業(yè)增加值1896.9億元、增長5.2%，增速居全國第17位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，比全國（6.5%）高4.5個百分點，增速居全國第2位。固定資產(chǎn)投資增長9.9%，比全國（4.2%）高5.7個百分點，居全國第8位。
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圖1 ?2022—2025年甘肅經(jīng)濟總量季度增長趨勢圖
（二）三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好，生產(chǎn)供給穩(wěn)步增長
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。春耕備耕進展順利，春季降水量充沛，土壤墑情、苗情總體良好，一季度完成春播394.87萬畝，其中糧食作物206.29萬畝、油料作物13.85萬畝，覆膜面積完成286.27萬畝。現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，制定實施打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地行動方案，建設打造“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群和25個集中連片產(chǎn)業(yè)帶。設施農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有增，蔬菜播種面積、產(chǎn)量分別同比增長5.5%和6.5%。畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，豬肉、牛肉、羊肉、禽肉產(chǎn)量分別增長0.8%、6.4%、8.3%和23.4%，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長4.6%、8.5%和14.5%。農(nóng)資市場供需平衡，價格總體穩(wěn)定。
二是工業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，重點企業(yè)拉動明顯。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.0%，超出全國平均水平（6.5%）4.5個百分點，居全國第2位（見圖2）。醫(yī)藥、有色、建材、電力、電子、冶金行業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長，分別增長28.1%、23.2%、18.4%、14.5%、12.3%、10.7%，有色、電力分別拉動規(guī)上工業(yè)增速4.4和2.3個百分點?！叭备脑觳椒ゼ涌?，一季度實施“三化”改造項目304項，白銀時代瑞象年產(chǎn)2萬噸磷酸錳鐵鋰正極材料、酒鋼宏興本部鐵前系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級三化改造等項目進度加快。產(chǎn)業(yè)韌性持續(xù)提升，96個重點產(chǎn)業(yè)鏈項目開工建設，甘肅巨化硅氟新材料、蘭州石化轉(zhuǎn)型升級乙烯改造、華天50億元汽車電子產(chǎn)品生產(chǎn)線升級等產(chǎn)業(yè)鏈重點項目有序推進。特色產(chǎn)業(yè)集群加快培育，金白蘭武有色金屬和寶漢天工業(yè)母機2個國家級先進制造業(yè)集群加速推進。省屬企業(yè)支撐有力，增加值增長15.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增長3.7個百分點，貢獻率達34%。企業(yè)培育持續(xù)加力，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，一季度培育入規(guī)223戶，拉動規(guī)上工業(yè)增長1.5個百分點。民營企業(yè)增加值增長17.8%，拉動規(guī)上工業(yè)增長3個百分點。
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圖2 ?2021—2025年工業(yè)增加值月度累計增速（%）
三是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較快，文旅市場持續(xù)火爆。一季度，全省服務業(yè)增加值189639億元，同比增長5.2%，其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、居民服務修理和其他服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值分別增長13.0%、11.9%、11.2%、8.1%、7.4%和7.0%。全社會消費品零售總額1139.3億元，同比增長3.6%，增速比1—2月（1.6%）提高2.2個百分點（見圖3）。消費促進有力有效，制定實施提振消費專項行動實施方案、加力擴圍支持消費品以舊換新等政策，優(yōu)化升級“甘快辦”以舊換新申報系統(tǒng)，惠及消費者40萬名。開展系列主題促消費活動8700多場次。舉辦全省直播電商大賽，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額110.4億元，同比增長8%。文旅市場持續(xù)火熱，一季度全省接待游客8100萬人次、旅游花費576.8億元，同比增長11.7%和16.5%。制定打造全國重要的文化傳承創(chuàng)新基地行動方案、打造具有國際國內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地行動方案，組織開展“跟著藝術游甘肅”西北戲曲薈萃展演活動，相關話題網(wǎng)絡曝光量達1.29億次。開辟消費領域新賽道，蘭州老街、天水白鹿倉、敦煌夜市等消費街區(qū)增加沉浸式演藝節(jié)目，蘭州中心風起大漢文商旅項目建成運營。發(fā)布“冬韻甘肅·熱‘雪’隴原”冰雪旅游6大主題產(chǎn)品及126條精品旅游線路，全面豐富“冰雪+”新業(yè)態(tài)產(chǎn)品供給。鄉(xiāng)村旅游熱潮涌動，全省接待鄉(xiāng)村游4019.19萬人次，較上年同期增加152.82萬人次，同比增長3.95%；鄉(xiāng)村游客旅游花費130.42億元，較上年同期增加8.63億元，同比增長7.09%。
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圖3 ?2021—2025年社會消費品零售總額月度累計增速（%）
（三）重大項目加速落地，投資保持較快增長
今年以來，省委、省政府高位推動，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，加大向上爭取力度，編印2025年“三個項目清單”，組織重大項目集中開工活動，推動固定資產(chǎn)投資較快增長，一季度全省固定資產(chǎn)投資同比增長9.9%，增速比全國（4.2%）高5.7個百分點，居全國第8位，居12個化債重點省份第5位（見圖4）。一是重大項目帶動作用明顯。一季度開工建設產(chǎn)業(yè)類項目447個，總投資4318億元；304個省列重大項目完成投資484億元，投資完成率21.3%；7018個重點項目完成投資1026.8億元，完成年度計劃投資的15%，超額完成一季度10%的調(diào)度目標；億元以上重大項目投資增長11.9%。二是重點領域投資增速加快。基礎設施投資顯著增長，一季度全省公路水路民航固定資產(chǎn)累計投資突破百億元，達到100.3億元，同比增長44.6%，其中，公路水路完成95.1億元，同比增長43.1%；民航機場完成
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5.2億元，同比增長75.8%。S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段項目先導段正式開工。蘭州機場T3航站樓完成轉(zhuǎn)場投運。三是部分市州平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。全省14個市州投資增速全部為正，特別是蘭州、酒泉、張掖、平?jīng)龅仁兄鸩阶叱鐾顿Y下行區(qū)間，進入正向增長階段，隴南、慶陽等10個市州達到兩位數(shù)增長，支撐固定資產(chǎn)投資增長9.9%。四是民間投資快速增長。7個PPP項目被國家發(fā)改委全國推廣，“三大高速公路新通道”加速推進，56個公路項目全面復工。一季度民間投資增長8.9%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長17.4%，連續(xù)15個月保持兩位數(shù)增長。五是招商引資增勢強勁。召開全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，精心編制“五圖譜兩清單”（即省級資源、產(chǎn)業(yè)鏈、基金、產(chǎn)業(yè)平臺和未來產(chǎn)業(yè)招商5張圖譜，招商引資政策和投資機會2張清單），清單式推進產(chǎn)業(yè)承接，靶向式開展精準招商。省市縣三級累計“走出去”考察推介281次，“請進來”招商對接501次。一季度實施省外招商引資項目1740個，到位資金1504.9億元，增長47.5%。
圖4 ?2021—2025年固定資產(chǎn)投資月度累計增速（%）
（四）新動能新優(yōu)勢加快成長，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升
一是新能源開發(fā)利用加快推進。制定打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案。國家沙戈荒大基地第二、三批及全省“十四五”第二、三批新能源項目建設加快推進，隴電外送工程加快推進，隴電入魯線路工程進入帶電調(diào)試階段，配套煤電正寧電廠建成投產(chǎn)；隴電入浙工程（甘肅段）首基鐵塔基礎在武威市古浪縣成功澆筑，甘肅段線路建設正式進入基礎施工階段；隴電入川線路工程完成可研評審，配套煤電項目開工建設。玉門、水源等750千伏輸變電工程加快建設。西氣東輸三線中段、四線甘肅段基本建成，河口至臨夏支線管道開工建設。全省新增新能源并網(wǎng)160.54萬千瓦，新能源裝機容量6597.13萬千瓦，占比64.33%，居全國第2位。新能源發(fā)電量221.71億千瓦時，同比增長25.84%，占比36.80%，同比提高1.65個百分點；新能源裝備制造業(yè)增加值增長35.2%。二是因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)實融合加快推動，新培育4家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、13戶省級5G全鏈接工廠，全國一體化算力網(wǎng)絡（甘肅）樞紐節(jié)點加快建設，算力規(guī)模達到5.3萬P。規(guī)模以上工業(yè)高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長19.2%和17.3%。三是科技創(chuàng)新成效明顯。制定打造全國區(qū)域性科技及轉(zhuǎn)化基地行動方案，大力促進科技成果轉(zhuǎn)化，舉辦生物醫(yī)藥領域技術對接活動，全省登記技術合同成交額184.3億元，同比增長37.2%。四是先行指標持續(xù)增長。一季度全省發(fā)電量同比增長8.06%、全社會用電量增長2.87%、工業(yè)用電量增長3.16%、外售電量增長28.07%。鐵路、航空客運量分別增長4.7%、5.7%，鐵路、航空、公路貨運量分別增長1.3%、0.6%、5.3%。物流業(yè)景氣指數(shù)53.28%，高于全國（51.5%）1.78個百分點。挖掘機指數(shù)與公路工程交易量、新開工項目等數(shù)據(jù)高度匹配，混凝土泵車、樁工設備、壓路機開工率分別增長42%、25%和113%，全省公路工程交易額增長33.71倍，鐵路能源項目交易額增長2.4倍。
（五）外貿(mào)進出口持續(xù)增長，市場活力有效激發(fā)
一是對外貿(mào)易質(zhì)效并重。制定實施加力推動高質(zhì)量發(fā)展高水平開放18條措施，外貿(mào)聯(lián)盟企業(yè)規(guī)模增至65家，持續(xù)推動“甘貨回甘、甘數(shù)甘統(tǒng)”。一季度，全省進出口總值194.7億元，增長49.4%、增速居全國第2位（見圖5）；其中，出口41.4億元，同比增長45%、增速居全國第2位；進口153.3元，增長50.7%、增速居全國第2位；與共建“一帶一路”國家進出口147.6億元，增長45.4%，占全省外貿(mào)總值的75.8%。制定實施打造國家向西開放戰(zhàn)略通道行動方案，蘭州確定為中歐班列節(jié)點城市，納入西北區(qū)域中歐班列集結網(wǎng)絡。一季度新設外資企業(yè)18家，實際利用外資1343萬美元;國際貨運班列發(fā)運36列2300車，貨值7000萬美元，總發(fā)運車數(shù)增長12.4%。二是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定實施全省優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動方案，深化“高效辦成一件事”改革，平均辦理時限壓減59.3%，跑動次數(shù)減少91.3%。一季度新設立經(jīng)營主體7.22萬戶，其中新設立企業(yè)2.11萬戶，同比增長21.66%;新入庫四上單位1424戶，退庫764戶，凈增660戶，批零住餐業(yè)、規(guī)上服務業(yè)、規(guī)上工業(yè)分別凈增511戶、181戶和126戶，共818戶。加大助企紓困力度，啟動實施《民營經(jīng)濟促進法》起草工作，召開全省民營企業(yè)座談會，解決了一批制約企業(yè)發(fā)展的政策保障、信貸支持、人才支撐等問題。
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圖5 ?2023—2025年進出口總值季度累計增速（%）
（六）民生領域支出持續(xù)擴大，民生保障能力穩(wěn)步提升
一是災后恢復重建加快推進。納入重建總體規(guī)劃清單的項目已開工223個、完工154個，完成投資120億元。49個配套產(chǎn)業(yè)項目建成投用，推動50個交通類項目開工，為帶動就業(yè)、促進增收打好基礎，災區(qū)群眾生產(chǎn)生活步入正常軌道。二是脫貧成果持續(xù)鞏固拓展。落實落細“一鍵申報”，納入監(jiān)測對象2600戶11640人，監(jiān)測對象風險消除率達到75.6%。東西部協(xié)作持續(xù)深化，東部省市援助資金23.18億元。一季度累計發(fā)放脫貧人口小額信貸30.76億元，居全國第1位;“富農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸”貸款余額150.54億元，居全國第3位。三是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。實施進一步深化“援企穩(wěn)崗·服務千企”行動，面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體，扎實開展“春風行動”“就業(yè)援助月”等“10+N”公共就業(yè)服務專項活動。舉辦線上線下專場招聘會500多場，幫助實現(xiàn)就業(yè)8305人，公益性崗位安置2016人。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力430.5萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%。四是居民收入平穩(wěn)增長。全省居民人均可支配收入7182元、同比增長6.5%，高于全國（5.5%）1.0個百分點，居全國第3位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11106元、增長5.3%，高于全國（4.9%）0.4個百分點，居全國第3位；農(nóng)村居民人均可支配收入3995元、增長7.0%，高于全國（6.2%）0.8個百分點，居全國第3位。五是公共服務保障有效。實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動計劃，推進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，4個國家區(qū)域醫(yī)療中心建成投運。完善以基層首診為重點的分級診療體系，強化緊密型縣域醫(yī)共體建設，推動以公益性為導向的公立醫(yī)院改革。持續(xù)實施縣中振興工程，制定甘肅省義務教育集團化辦學方案，推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享。加大基本生活救助，制定進一步做好最低生活保障標準確定調(diào)整工作的實施意見，強化資金保障，下達困難群眾救助補助資金104.89億元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員等各類社會救助金23.43億元，切實保障困難群眾基本生活。持續(xù)抓好“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，一季度幫辦實事3.83萬件、資助資金1314.58萬元。
（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重點領域風險總體可控
一是安全形勢總體穩(wěn)定。扎實推進主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，排查化解各類矛盾糾紛3.9萬余件，刑事案件數(shù)量下降23.3%。縱深推進治本攻堅“八大行動”，發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比下降26.77%、39.42%、28.28%、81.59%。二是能源保供能力穩(wěn)固提升。扎實推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加大礦業(yè)權投放力度，全省出讓礦業(yè)權48宗、成交價款9.09億元。常樂電廠、張掖電廠擴建等540萬千瓦內(nèi)用煤電項目加快建設，蘭州新區(qū)200萬千瓦、甘能化慶陽132萬千瓦煤電項目開工建設。全省原煤產(chǎn)量1462萬噸，原油產(chǎn)量327.7萬噸、增長6.7%，產(chǎn)量居全國第7位、增速居第5位；天然氣產(chǎn)量3.2億方、增長89.3%，居全國第1位。三是風險化解穩(wěn)慎推進。持續(xù)落實一攬子化債方案，一季度發(fā)行化解存量隱性政府債券441.6億元，融資平臺數(shù)量和債務規(guī)模持續(xù)壓降，銀行業(yè)不良貸款和不良貸款率“雙降”，不良貸款率持續(xù)12個月低于3%。92個保交樓項目、80967套住房已按照既定計劃全部完成交付，491個保交房項目、74475套住房已交付94.45%。四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨穩(wěn)向好。深入推進黃河流域污染防治，完成入河排污口整治5545個，統(tǒng)籌推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，一季度細顆粒物平均濃度同比下降10.5%；優(yōu)良天數(shù)比率同比上升5.1個百分點；74個地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例同比上升2.7個百分點；劣Ⅴ類水體斷面比例同比增加2.7個百分點。
二、存在的一些困難和隱憂
（一）消費需求大幅下滑
一季度全省社會消費品零售總額增速比上年全年回落0.5個百分點，比全國增速（4.6%）低1個百分點，受收入低、預期弱等因素影響，消費短時期內(nèi)仍然不及預期。蘭州市限額以上住宿企業(yè)營業(yè)額下降8.3%，汽車行業(yè)1—2月下降15.8%，3月份銷售不及預期，對消費帶動有限。慶陽市占限上批發(fā)業(yè)近一半的煙草銷售僅增長1%，限上零售業(yè)占比較大的汽車銷售下降8.5%，限上住宿、餐飲業(yè)下滑，全市9個政府賓館中7個下降。定西市限上批發(fā)業(yè)銷售額同比下降4.3%，54戶限上批發(fā)企業(yè)中24戶銷售額下降，下降面達44.4%，占比30%的石油及制品類零售額下降5.4%，下拉限上零售額增速1.9個百分點。受旅游、商務活動外來人員減少等因素影響，武威市住宿業(yè)呈下降態(tài)勢。酒泉市批發(fā)業(yè)增速持續(xù)下降，預計一季度全市批發(fā)業(yè)下降2%，全市59家汽車銷售企業(yè)中18家降幅超過40%，8家退庫保留基數(shù)。
（二）投資波動需引起重視
雖然一季度全省固定資產(chǎn)投資增速達到9.9%，但二季度面臨項目建設“青黃不接”的情況，預計增速將回落。2024年投資增速僅3.2%，從4月份開始大幅下降，投資月度增速的大幅波動需要引起高度重視。今年以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資全面下行趨勢仍在持續(xù)，一季度全省施工面積下降6.2%、新開工面積下降42.4%、竣工面積下降23.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.4%。其中，蘭州市房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.5%。慶陽市一季度建設項目全部為上年續(xù)建項目，沒有新入庫項目，在項目建設上存在吃老本的問題。定西市漳縣抽水蓄能、鳳合二期等新的百億級重大投資項目受多種因素影響開工困難，有效投資缺乏大項目支撐。另外，美國濫施關稅的影響將由終端產(chǎn)品傳導至上游，影響全省企業(yè)放緩工業(yè)投資，削弱工業(yè)投資優(yōu)勢。
（三）工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長存在風險
一季度規(guī)上工業(yè)增速較上年同期回落0.4個百分點。煤炭、原油、成品油等能源類產(chǎn)品持續(xù)下降，煤炭價格同比下降18.5%，受火力發(fā)電、粗鋼產(chǎn)量下降等影響，電力、鋼鐵等行業(yè)煤炭消費量同比下降6%。原油、汽油、柴油均價同比下降11.58%、2.21%、20.66%。蘭州市一季度加工原油225萬噸、較上年同期減少9.7萬噸。窯街煤電、榆鋼、蘭鑫鋼鐵、蘭生所等重點企業(yè)產(chǎn)值下降幅度均超過30%。長開廠、鐵路電纜等電工電器重點企業(yè)受市場需求不足影響，穩(wěn)增長壓力較大。白銀市因原煤價格下降25.77%，導致增加值減少0.44億元，下拉全市規(guī)上工業(yè)增加值增速2.2個百分點，4戶火電企業(yè)3月產(chǎn)值下降30.4%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增加值增速4.7個百分點。金昌市受外部環(huán)境錯綜復雜、國內(nèi)有效需求不足、部分主導產(chǎn)品價格低迷等影響（生鐵、合成氨、硝酸、復合肥價格分別下降10.8%、27.7%、11.5%、34.3%)，部分企業(yè)利潤空間收窄，生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。晶科能源、新融化工等13戶企業(yè)因市場低迷、暫無訂單等原因停產(chǎn)，對工業(yè)經(jīng)濟造成一定影響。
（四）美國加征關稅對甘肅省造成負面影響
外貿(mào)出口受阻。中美貿(mào)易摩擦導致甘肅對美出口商品種類從230余種減少到157種，出口企業(yè)從108家減少到89家，對美出口占全省外貿(mào)總量比重從9.2%下降到4.4%。金川新材料等企業(yè)甚至完全放棄美國市場。特色產(chǎn)品出口表現(xiàn)乏力。甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品降幅較大，農(nóng)產(chǎn)品出口下降7.6%，其中水產(chǎn)品、蔬菜及食用菌、蘋果等出口分別下降7.6%、10.4%、6.7%、11.6%。鐵合金、鋼材、通用機械設備、高新技術產(chǎn)品分別下降56.8%、44.4%、45.8%、5.4%。本次中美貿(mào)易戰(zhàn)爭已進入白熱化階段，震蕩效應更激烈，對甘肅省出口影響更大、范圍更廣。大宗商品價格波動加劇。中美貿(mào)易摩擦加劇了市場預期不穩(wěn)，甘肅省主產(chǎn)的鎳、銅等大宗商品國際市場價格回落，部分產(chǎn)品價格同比下跌，進一步影響了相關企業(yè)的盈利能力，對全省強工業(yè)和穩(wěn)增長構成挑戰(zhàn)。削弱投資和消費信心。貿(mào)易摩擦導致宏觀經(jīng)濟不確定性增加，東南沿海出口依耐性企業(yè)外貿(mào)下降，傳導至甘肅省石化、有色、生物醫(yī)藥等原材料和中間產(chǎn)品需求下降，并對全省輸出勞動力就業(yè)人數(shù)和工資形成擠壓，影響居民消費意愿和企業(yè)投資預期。
三、上半年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析
（一）從國際形勢看，全球經(jīng)濟溫和復蘇與多重挑戰(zhàn)并存
雖然一季度逐步呈現(xiàn)出復蘇的跡象，但也面臨復雜多變的發(fā)展環(huán)境，特別是美國政府濫施關稅，不可避免地對全球貿(mào)易造成負面影響，拖累經(jīng)濟增長。
一是全球經(jīng)濟將延續(xù)韌性復蘇，在分化中尋求穩(wěn)定。據(jù)聯(lián)合國《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告預測，全球經(jīng)濟增速將穩(wěn)定在2.8%，與2024年持平，但低于疫情前3.2%的平均水平。發(fā)達國家工業(yè)生產(chǎn)低迷（美、日、歐負增長），服務業(yè)（尤其是旅游業(yè)）成為增長引擎，全球旅游業(yè)對GDP貢獻將達到10%。其中美國經(jīng)濟因勞動力市場疲軟和消費低迷，增速明顯放緩；歐洲經(jīng)濟溫和回升；日本受益于旅游業(yè)繁榮，增速0.7%；新興市場成為增長主力，東亞、南亞將保持較高增速，特別是新興市場工業(yè)表現(xiàn)強勁，越南、印度等國制造業(yè)增速領先。綠色經(jīng)濟和數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為全球經(jīng)濟復蘇的重要驅(qū)動力。歐盟的“綠色新政”、美國的“清潔能源計劃”以及我國的“雙碳目標”，都將推動全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。新能源、電動汽車、碳捕獲等領域的投資將顯著增加，為全球經(jīng)濟注入新的活力。人工智能、區(qū)塊鏈、5G等技術的廣泛應用，正在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費模式，尤其是在金融、醫(yī)療、教育等領域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為提升效率和降低成本提供新的可能性。
二是全球經(jīng)濟面臨的形勢復雜多變，不確定性持續(xù)發(fā)酵。特朗普政府延續(xù)貿(mào)易保護政策，加征關稅、收緊移民政策，疊加俄烏沖突、中東局勢緊張，可能導致供應鏈中斷、能源價格波動，拖累全球貿(mào)易。全球公共債務突破100億美元（占GDP的93%），美國財政赤字創(chuàng)新高，債務利息支出激增34%。高房價、高租金推升企業(yè)成本，制約居民消費能力。關鍵礦產(chǎn)（鋰、鈷等）需求激增，但供應鏈高度集中（少數(shù)國家主導開采）、投資不足、環(huán)境治理挑戰(zhàn)突出，加劇資源分配矛盾。
（二）從我國經(jīng)濟發(fā)展形勢看，長期穩(wěn)定增長的基本態(tài)勢不會變，但也面臨一些挑戰(zhàn)和困難
一是我國相關政策組合效應將持續(xù)釋放。隨著一系列促投資擴消費利好政策落地見效，將有助于加快項目建設、釋放消費潛力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長態(tài)勢。今年以來，我國實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，并強化宏觀政策民生導向，著力打好政策“組合拳”，加強政策與改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，增強政策合力。同時，著力強化新質(zhì)生產(chǎn)力布局，人工智能、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)加速升級，深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷拓展增長空間。特別是工業(yè)經(jīng)濟有望維持穩(wěn)健增長態(tài)勢。數(shù)實融合、智能制造加速推進，將為工業(yè)注入新的活力。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術的廣泛應用，工業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平將進一步提升，為企業(yè)降低成本、增強競爭力提供有力支撐。與此同時，首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟等多元經(jīng)濟蓄勢待發(fā)，將為服務業(yè)注入更多活力。居民消費支出增速可能會小幅提升。大力實施提振消費專項行動，加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，家電等耐用消費品領域增長尤其顯著，補貼范圍的擴大有望繼續(xù)對消費恢復起到推動作用。
二是面臨的挑戰(zhàn)和困難增大。外部環(huán)境不確定性明顯增加，內(nèi)需不足等問題仍需高度關注。全球經(jīng)濟增長動能不足，地緣政治風險和貿(mào)易保護主義依然存在，將對我國經(jīng)濟增長帶來一定壓力；如果美國從第二季度開始對中國商品實施高額關稅，將對我國的出口和經(jīng)濟增長產(chǎn)生不利影響。內(nèi)需方面，盡管消費市場在逐步恢復，但居民收入和消費傾向仍然偏弱，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，內(nèi)需不足的矛盾依然存在。
（三）主要指標分析預測
綜合分析一季度經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和宏觀政策背景，初步預計上半年經(jīng)濟將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。隨著氣溫升高，農(nóng)作物生長進入關鍵期，如無重大自然災害，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有望繼續(xù)增加，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速預計保持在6.7%左右。規(guī)模以上工業(yè)在重點行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的帶動下，有望延續(xù)增長態(tài)勢，但考慮到工業(yè)投資高增長勢頭放緩可能帶來的后續(xù)影響，預計增速在8.5%左右。受文旅市場熱度持續(xù)，交通客運、住宿餐飲等行業(yè)將繼續(xù)受益，預計第三產(chǎn)業(yè)增加值增速穩(wěn)定在5%左右。雖然基礎設施投資和房地產(chǎn)投資面臨挑戰(zhàn)，但制造業(yè)投資保持快速增長，在一系列促投資穩(wěn)增長政策推動下，項目建設加快，預計固定資產(chǎn)投資增速在9%—10%之間。整體來看，預計上半年甘肅地區(qū)生產(chǎn)總值增速在5.8%左右，能夠繼續(xù)保持一季度以來穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，為完成全年經(jīng)濟目標任務打下堅實基礎。
四、對策建議
二季度是抓推進、抓落實、抓突破的黃金期，仍需深挖增長潛力，全力推動落實穩(wěn)增長政策措施，持續(xù)鞏固當前經(jīng)濟運行良好勢頭。
（一）強化調(diào)度加快工業(yè)增長
一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。堅持省市縣三級、周月調(diào)度機制，調(diào)度潛力大的市州扛任務、做貢獻，“大塊頭”市州保目標、穩(wěn)基本盤。調(diào)度重點企業(yè)拓存創(chuàng)增。實施項目分級調(diào)度，力爭二季度投產(chǎn)項目154個、新增產(chǎn)值174.91億元，確保全年工業(yè)投資增長10%。二是加強鏈條韌性培育鍛造。落實重點產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度機制，召開全省石油化工產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈推進會。加快建設“全國區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)基地”，繼續(xù)爭創(chuàng)2個國家級、3個省級產(chǎn)業(yè)集群和30個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。召開金白蘭武國家級先進制造業(yè)集群推進會。積極推進產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動簽約項目調(diào)度。三是推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加速實施總投資1184億元的304項“三化”改造項目，當年計劃投資258億元。對500家企業(yè)開展轉(zhuǎn)型診斷服務，新建40戶以上智能工廠和數(shù)字化車間、50個智能場景。新培育綠色制造體系單位30家。聚焦人工智能、低空經(jīng)濟等加快布局未來產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展更多新質(zhì)生產(chǎn)力。四是加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。全面落實新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快巨化集團高性能硅氟新材料、陜煤集團可降解材料碳中和產(chǎn)業(yè)園、甘肅寶豐硅產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同二期硅材料等項目建設進度。加快推動甘肅星火高檔重型數(shù)控機床研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項目建設，力爭早日實現(xiàn)高檔數(shù)控機床國產(chǎn)化替代。深入實施先進制造業(yè)集群培育提升行動，有序推進金白蘭武有色金屬集群和寶漢天工業(yè)母機集群等國家級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。五是推動企業(yè)競爭力突破提升。支持企業(yè)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”，促進企業(yè)專精特新發(fā)展。推動蘭州市、酒泉市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，支持白銀、天水、平?jīng)錾陥笕珖行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。常態(tài)化推進“政銀企?！睂雍献鳈C制，持續(xù)抓好“包抓聯(lián)”，扎實開展“六必訪”。
（二）聚力穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)夯根基
一是全力保障糧食生產(chǎn)。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，提前調(diào)度苗情、墑情、病蟲情，做好農(nóng)資儲備調(diào)運。大力開展綠色高質(zhì)高效行動和抓點示范，深入推進農(nóng)藥減量增效行動，大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、綠色種養(yǎng)循環(huán)等化肥減量增效技術。加強低溫凍害、干旱等極端天氣預警預報，防范“倒春寒”對蔬菜種植、設施農(nóng)業(yè)等不利影響。二是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快建設“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群、25個集中連片產(chǎn)業(yè)帶、196個項目盡快落地，全力打造具有區(qū)域代表性的全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)基地。持續(xù)實施穩(wěn)定牛羊產(chǎn)業(yè)“七條措施”，加快建設現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)，增強飼草供應保障能力，確保飼料量足價穩(wěn)，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。千方百計降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，做好穩(wěn)價工作。三是加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。加強與東部協(xié)作省市、中央定點幫扶單位、友鄰城市互通產(chǎn)銷信息，幫助農(nóng)民暢通銷路。加大“甘味”品牌推介力度，通過“甘味”出隴、電商帶貨等舉措，推動更多“甘味”產(chǎn)品走出去。
（三）促進服務提升擴市場 ??????
一是加大服務業(yè)政策扶持。持續(xù)落實甘肅省加快構建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)新體系的政策措施，加力實施服務業(yè)企業(yè)三年倍增計劃，強化助企服務和政策保障。制定甘肅省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展兩業(yè)融合試點方案，推動海亮高性能電解銅箔材料共性技術研發(fā)、檢驗檢測及成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺建設項目盡早建成投產(chǎn)，搭建制造業(yè)服務業(yè)兩業(yè)融合服務平臺。二是激發(fā)有潛能的消費。充分利用假日節(jié)點，組織開展促消費系列活動。聚焦家電、3C數(shù)碼電子產(chǎn)品、家裝廚衛(wèi)、電動自行車及汽車等行業(yè)，推動消費品以舊換新取得更大成效。支持蘭州市申報商務部現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市，推進實施第四批10個縣（區(qū)）縣域商業(yè)建設行動。三是持續(xù)激發(fā)文旅消費潛力。實施文旅部“百城百區(qū)”“百城千站”文化旅游消費行動計劃，引導各級各類文化旅游場所、休閑消費街區(qū)豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，支持各地舉辦“美食音樂展演”“非遺文創(chuàng)市集”等文旅促消費系列活動。策劃舉辦跟著演出、藝術、賽事、影視、微短劇、非遺游甘肅等市場推廣活動，實施“跟著藝術游甘肅”文旅融合藝術創(chuàng)新活動，策劃組織秦腔、非遺大匯演等活動，推動非遺與休閑旅游、文化創(chuàng)意深度融合、雙向賦能。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務實合作，推動與中日韓“東亞文化之都”城市間深度合作，不斷擴大“如意甘肅”影響力。
（四）持續(xù)加力擴大有效投資
一是深入推進重大項目百日攻堅行動。搶抓施工黃金期，聚焦今年計劃建成通車的12個高速（一級）項目和6個普通國道二級項目，爭取形成更多有效投資和實物工作量。加快推進蘭州中川機場三期第二階段施工、嘉峪關機場改擴建、新建平?jīng)鰴C場、慶陽機場飛行區(qū)基礎設施維修等項目。加快推進瑪曲、迭部、鎮(zhèn)原縣通高速的4個項目前期工作，為年度投資創(chuàng)造更多增量。二是提質(zhì)擴面促投資。以推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新為契機，積極謀劃重點產(chǎn)業(yè)、市政基礎設施、教育文旅醫(yī)療等領域設備更新改造項目。組織開展“千企紓困調(diào)研”，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，支持民營企業(yè)參與重大基礎設施建設運營，促進民間投資回升向好。三是穩(wěn)步探索建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式。穩(wěn)妥有序推進商品房銷售制度改革，各市州適當提高預售許可門檻，選擇有條件的項目開展現(xiàn)房銷售。加快推進住房領域供給側(cè)結構性改革，鼓勵支持企業(yè)增加品質(zhì)更高、配套更好地改善性住房供給，打造安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。探索房地產(chǎn)市場“以舊換新”，帶動規(guī)模化家裝家居消費。推廣“房票”制度，與房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，向來甘留甘在甘人才發(fā)放房票補貼。
（五）更大力度穩(wěn)定外貿(mào)
一是全力穩(wěn)外貿(mào)提質(zhì)效。實施好金昌有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效重點示范項目，用好進口鐵路運輸銅精礦口岸目的地聯(lián)合監(jiān)管試點便利條件，穩(wěn)定大宗礦產(chǎn)品進口。用好“一企一策”支持機電、光伏、化工和風電整機及組件、新能源汽車、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品出口。發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，舉辦跨境電商龍頭企業(yè)甘肅行活動。組織企業(yè)參加廣交會、消博會、日本大阪世博會等重點展會，拓展國際市場。協(xié)同開展對美出口企業(yè)“一對一”聯(lián)系服務、預警指導和先行幫扶。二是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。推廣“兩步申報”“提前申報”及疊加應用組合式服務，便利外貿(mào)企業(yè)自主選擇通關模式。積極推進進口貨物通關模式優(yōu)化改革，暢通進出口鮮活易腐產(chǎn)品“綠色通道”，助力鮮活農(nóng)產(chǎn)品進出口。開展出口蘋果、果蔬汁“批次檢驗”改革試點，降低現(xiàn)場監(jiān)管頻次，壓減貨物屬地監(jiān)管時長，提高新鮮產(chǎn)品出口競爭力。三是全力抓機遇拓開放。舉辦“一帶一路”和RCEP國家專題經(jīng)貿(mào)促進活動，支持甘肅省新能源、新材料、礦產(chǎn)資源開采、旅游開發(fā)等領域企業(yè)加大與共建“一帶一路”國家務實合作力度。加強與西安、烏魯木齊等中歐班列集結中心合作，推動蘭州中歐班列節(jié)點城市建設。拓展多元集貨渠道，運營維護好中亞商品車圖定班列。推進蘭州新區(qū)綜保區(qū)管理體制機制優(yōu)化，推進武威保稅物流中心開展汽車KD件產(chǎn)品出口業(yè)務，提升口岸開放平臺運營水平。
（六）鼓足干勁抓招商優(yōu)環(huán)境
一是加大招商引資精準度。聚焦國內(nèi)外重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，籌劃省政府主要領導江浙招商活動，以及省領導赴山東、河北、海南、四川、廣西、遼寧等地區(qū)域招商活動組織工作。重點抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，創(chuàng)新拓展科技、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)等領域招商，著力引進延鏈補鏈強鏈的大項目、好項目。務實高效籌辦第31屆蘭洽會，打造15個專業(yè)特色展館，謀劃國際友好城市產(chǎn)業(yè)推介暨經(jīng)貿(mào)合作對接、“創(chuàng)業(yè)中華·筑夢隴原”僑領僑商投資洽談、機電產(chǎn)品進出口對接洽談等活動，力爭實現(xiàn)簽約項目、投資金額雙突破。二是高質(zhì)量優(yōu)化營商環(huán)境。拓展“高效辦成一件事”成果，依托現(xiàn)有政務服務機構設置企業(yè)綜合服務中心，整合現(xiàn)有應用建設線上企業(yè)綜合服務專區(qū)，集成政務咨詢、投訴舉報等功能。加力提升法治保障實效，深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，大力推進“掃碼入企”檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負擔。持續(xù)加強政務誠信建設。
（七）扎實做好民生保障工作
一是高質(zhì)量穩(wěn)崗就業(yè)促增收。健全終身職業(yè)技能培訓制度，積極打造河西技能人才高地，助力“技能甘肅”建設。統(tǒng)籌實施各類就業(yè)項目，抓實抓好重點群體就業(yè)。為高校畢業(yè)生提供多元化、全方位、高頻次就業(yè)招聘服務。不斷推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，打造培育特色勞務品牌，拓展電商產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間。二是千方百計提高居民收入。持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，健全完善事業(yè)單位人事管理監(jiān)督制度，加強博士后“兩站一基地”建設和管理服務。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，進一步創(chuàng)新和推廣農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，高效盤活和運營集體資產(chǎn)。充分挖掘土地資源，健全土地流轉(zhuǎn)承包制度，促進撂荒閑置土地進入市場流轉(zhuǎn)，增加群眾財產(chǎn)性收入。三是大力推進教育衛(wèi)生補短板。打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”賦能教育、數(shù)字化引領教育高質(zhì)量發(fā)展新范式。著力化解農(nóng)村校舍和教師相對富余、城區(qū)學校資源緊缺的問題。完善以基層首診為重點的分級診療體系，強化緊密型縣域醫(yī)共體建設，推動以公益性為導向的公立醫(yī)院改革。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館服務能力。四是健全社會保障體系。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進式延遲法定退休年齡改革。推動企業(yè)職工病殘津貼制度落實。持續(xù)實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平三年提升行動，積極做好資金安排和調(diào)撥工作，確保調(diào)整后按時足額發(fā)放。推動個人養(yǎng)老金制度全面實施并落地見效。鞏固完善失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，平穩(wěn)推進工傷保險跨省域就醫(yī)試點，將市州全部納入跨省異地就醫(yī)直接結算范圍。加強基金監(jiān)督管理，維護社保基金安全。五是提高公共服務水平。加快推進在建城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村、城市危舊房、城市地下管網(wǎng)、環(huán)境基礎設施設備更新等項目建設進度?？v深推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，著力推動“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設提質(zhì)增效。
（八）著力防范化解重點領域風險
一是筑牢糧食安全根基。嚴守耕地保護紅線，確保 “藏糧于地”。推進高標準農(nóng)田建設，配套完善灌溉排水、田間道路等基礎設施，提升耕地抗災能力和產(chǎn)出效率。推動 “智慧農(nóng)業(yè)” 發(fā)展，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無人機等技術，實現(xiàn)精準種植、智能灌溉、病蟲害遠程監(jiān)測，降低生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)效率。
全力做好抗旱應急響應，通過調(diào)度水源、抗旱噴防、旱播育秧等方式，最大限度減小災害損失，助力糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收。二是夯實能源安全保障基礎。深入推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，探索資源導向型可持續(xù)發(fā)展模式。加快推進吐魯東露天礦、白巖子等在建煤礦建成投產(chǎn)，推動安家莊、唐家河等煤礦開工建設。加快推進華亭、魏家地等6處煤礦智能化升級改造，強化煤礦瓦斯抽采利用，不斷提升煤礦安全智能綠色開發(fā)水平。推動油氣穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)。持續(xù)做好油氣勘探開發(fā)要素保障和協(xié)調(diào)服務，鞏固油氣增儲上產(chǎn)勢頭。三是深化公共風險預防。嚴厲打擊整治涉黑涉惡、涉槍涉爆和“黃賭毒”“盜搶騙”“環(huán)食藥”等違法犯罪。深化矛盾排查化解。深入開展“百萬警進千萬家”活動，嚴防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”等案事件發(fā)生。扎實開展全省安全治本攻堅三年行動和主動創(chuàng)穩(wěn)提級工程，持續(xù)開展風險隱患排查整治，堅決防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四是防范化解債務風險。加快存量隱性債務化解，堅決防止新增隱性債務。持續(xù)推進專項債券全生命周期管理，加強新發(fā)債項目評估審核，強化存續(xù)項目運營管理，加大項目收益歸集力度，切實防范法定債務償付風險。強化全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管，穩(wěn)妥化解重點領域風險，推動高風險中小金融機構和融資平臺加快退出。
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課題組：
李 ?丹 ?甘肅省經(jīng)濟研究院宏觀經(jīng)濟研究室研究實習員
張 ?帆 ?甘肅省經(jīng)濟研究院宏觀經(jīng)濟研究室主任、正高級經(jīng)濟師
馬紅祥 ?甘肅省經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室副主任、副研究員
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梁文霞 ?甘肅省經(jīng)濟研究院宏觀經(jīng)濟研究室助理研究員
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封艷楠 ?甘肅省經(jīng)濟研究院宏觀經(jīng)濟研究室研究實習員