- 時間：2026-01-27
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
孫文鵬?郝翎羽
省委十四屆九次全會提出實施強基礎(chǔ)行動，既是破解發(fā)展瓶頸、補齊短板弱項的科學(xué)決策，也是把握未來主動、厚植發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉?！皬娀A(chǔ)”是關(guān)乎全局、著眼長遠的系統(tǒng)工程，我們要重點在六個方面持續(xù)攻堅，全面夯實甘肅跨越式發(fā)展根基。
強基礎(chǔ)設(shè)施。交通建設(shè)要織密“動脈網(wǎng)絡(luò)”，加快完善以“三廊六通道”為骨架的綜合交通骨干網(wǎng)，推進中蘭鐵路、蘭張三四線等鐵路項目投運，優(yōu)化“兩橫七縱”高速公路網(wǎng)，補齊農(nóng)村公路短板；提升蘭州中川國際機場樞紐能級，完善支線機場功能，打造絲綢之路黃金通道。水利保障要筑牢“命脈安全”防線，發(fā)揮引洮供水二期配套工程效能，推動白龍江引水等重大水利工程落地，構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，深化水資源集約節(jié)約利用，破解缺水瓶頸。能源體系要推進“綠色革命”，依托風光資源，建設(shè)大型風電光伏基地，推動風光氫儲一體化發(fā)展，完善特高壓外送通道與調(diào)峰電源，延伸新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級產(chǎn)業(yè)基地。新型基建要布局“未來引擎”，融入“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，建設(shè)蘭州、慶陽數(shù)據(jù)中心集群，推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點產(chǎn)業(yè)覆蓋，賦能傳統(tǒng)基建數(shù)字化、智能化改造升級。
強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重在“煥新升級”，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動石油化工、有色冶金等支柱產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)重在“集群培育”，聚焦新能源、新材料等前沿領(lǐng)域，強化政策引導(dǎo)與要素集聚，支持蘭州新區(qū)、白銀高新區(qū)打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)重在“提質(zhì)增效”，推進種業(yè)振興，建設(shè)高標準農(nóng)田，實施“牛羊菜果薯藥糧種”特色產(chǎn)業(yè)倍增行動，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，強化“甘味”品牌建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)從“原料輸出”向“品牌輸出”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)重在“融合拓展”，推動物流、文旅、金融等產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，建設(shè)物流樞紐，深挖絲路、黃河、紅色文化資源，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。
強生態(tài)基礎(chǔ)。甘肅是國家西部重要生態(tài)安全屏障，筑牢生態(tài)基礎(chǔ)關(guān)乎全局與長遠。要堅決扛起黃河上游生態(tài)保護政治責任，落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護治理。提升祁連山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實施重點生態(tài)修復(fù)工程，加強天然林保護與退耕還林還草，推進國土綠化行動，打好河西走廊防風固沙阻擊戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。同時，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，嚴把項目準入關(guān)，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑，發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
強民生基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，堅持精準幫扶，保持過渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，強化易地搬遷后續(xù)扶持，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持就業(yè)優(yōu)先，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進重點群體就業(yè)。補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)短板，推動基本公共服務(wù)普惠均等可及，健全多層次社會保障體系。推進平安甘肅、法治甘肅建設(shè)，完善基層治理體系，防范化解各類風險，讓發(fā)展成果惠及全體隴原兒女。
強創(chuàng)新基礎(chǔ)。把科技創(chuàng)新擺在核心位置，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化戰(zhàn)略科技力量布局，高水平建設(shè)蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，提升重離子加速器等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施效能，支持產(chǎn)學(xué)研共建創(chuàng)新平臺，聚焦新能源、新材料等領(lǐng)域突破“卡脖子”技術(shù)。深化科技體制改革，完善科技計劃管理與成果評價機制，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。實施人才強省戰(zhàn)略，完善人才培養(yǎng)引進使用機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造西部地區(qū)重要人才中心和創(chuàng)新高地。
強開放基礎(chǔ)。甘肅作為絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段，需用好“座中聯(lián)六”區(qū)位優(yōu)勢，擴大對外開放。深度融入“一帶一路”建設(shè)，提升中歐、中亞班列運營質(zhì)量，拓展線路與貨源，打造向西開放國際物流大通道。加快建設(shè)陸港型、空港型國家物流樞紐，推進蘭州新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，提升口岸服務(wù)與通關(guān)便利化水平。對標國際一流標準，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，保護市場主體權(quán)益。深化東西部協(xié)作與定點幫扶，加強與周邊省份合作，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展共同體，為甘肅高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間。
作者單位：省委黨校（甘肅行政學(xué)院）決策咨詢部