- 時(shí)間：2025-12-26
- 來源：甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
（新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者燕春麗）12月25日，甘肅省政府新聞辦公室舉行決勝“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”——全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)系列專題新聞發(fā)布會(huì)市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)。甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳、甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、甘肅省公共資源交易中心、國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹甘肅省市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況。
甘肅省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)聚焦企業(yè)需求、就業(yè)支持、人才引育、服務(wù)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出一系列務(wù)實(shí)舉措。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)需求，實(shí)施精準(zhǔn)支持計(jì)劃，促進(jìn)就業(yè)供需高效匹配。持續(xù)創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，深入開展“直播帶崗”“人才夜市”等品牌活動(dòng)。就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，三年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)94.2萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力1557.7萬人次，引導(dǎo)3.6萬名高校畢業(yè)生到基層就業(yè)；深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，開辟重點(diǎn)企業(yè)人才推薦通道。連續(xù)17年實(shí)施“1萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”民生實(shí)事項(xiàng)目；健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)退出機(jī)制，為破產(chǎn)企業(yè)職工開通社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)綠色通道。2025年，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)99.5%，調(diào)解成功率87.1%，位居全國(guó)前列；全面推行“一門受理、一網(wǎng)通辦、一鍵應(yīng)答”服務(wù)模式，完成人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)38項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)、7項(xiàng)“證照分離”事項(xiàng)、35項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入改革，完成六大類96項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)的梳理與流程優(yōu)化，扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。創(chuàng)新助企幫扶方式，全面推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶；推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶合法權(quán)益；推行“服務(wù)型執(zhí)法”，發(fā)布甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管“首違不罰、輕微免罰、減輕行政處罰”3張清單（2025版），突出“可操作、可監(jiān)管、可追溯”，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，目前“兩免一輕”處罰事項(xiàng)增至230項(xiàng)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)、“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用，對(duì)全省70.07萬戶企業(yè)實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類，做到對(duì)守信主體“無事不擾”，對(duì)失信主體監(jiān)管“無處不在”。近三年來，“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合部門擴(kuò)展至25個(gè)，覆蓋領(lǐng)域達(dá)43個(gè)，累計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)主體43.2萬戶次。
甘肅省公共資源交易中心堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境融入公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字賦能、服務(wù)提升等各方面。省政府出臺(tái)《甘肅省公共資源交易管理辦法》，修訂2024年版交易目錄，推動(dòng)平臺(tái)覆蓋范圍從17類拓展到24類，健全完善公共資源交易領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等各方面制度規(guī)則21項(xiàng)，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行等管理制度30項(xiàng)，切實(shí)保障了各類公共資源順暢流動(dòng)、高效配置；建成并持續(xù)優(yōu)化公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)縱向貫通、數(shù)據(jù)信息橫向互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)全省各類公共資源“一門進(jìn)入、一網(wǎng)交易”，交易全流程電子化率和不見面開標(biāo)比例提升至100%，項(xiàng)目平均評(píng)標(biāo)時(shí)間縮短28.2%，開標(biāo)至中標(biāo)結(jié)果公告平均時(shí)長(zhǎng)壓縮至4.73天；落實(shí)停收政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金等政策，每年減少企業(yè)資金占用約130億元。完成甘肅公共資源交易領(lǐng)域移動(dòng)數(shù)字證書（CA）全國(guó)互認(rèn)改革，實(shí)現(xiàn)交易主體“一個(gè)證書走遍全國(guó)”，辦理費(fèi)用較實(shí)體數(shù)字證書降低55.5%。推廣投標(biāo)電子保函，規(guī)范開具機(jī)構(gòu)由2022年底的76家減少至26家，平均費(fèi)率由6.5‰降至1.95‰，保證金退付由5天壓減至1天以內(nèi)。
國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局全面落實(shí)稅費(fèi)支持政策，不斷優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)舉措，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制，編制《稅費(fèi)優(yōu)惠政策導(dǎo)圖》，為納稅人繳費(fèi)人提供精細(xì)服務(wù)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。向市場(chǎng)主體推送“紅利賬單”145.6萬戶次。與21家銀行簽訂“銀稅互動(dòng)”協(xié)議，累計(jì)推出41個(gè)信貸金融產(chǎn)品，“十四五”期間累計(jì)為30.7萬戶次誠(chéng)信納稅人發(fā)放信用貸款3816億元；連續(xù)12年開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，累計(jì)推出718條便利化服務(wù)舉措。以“減流程、減時(shí)間、減材料、減成本”為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)37個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)的92份資料“免于提交”。推出14項(xiàng)稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，12項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，持續(xù)提升納稅人的獲得感和稅法遵從度；上線新電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)97%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)事項(xiàng)線上全流程辦理。當(dāng)前，納稅人線上業(yè)務(wù)辦理量占全部業(yè)務(wù)辦理量的89%，90%的高頻業(yè)務(wù)可在3分鐘內(nèi)辦結(jié)。